“党建主体责任扛得不牢；党建与中心工作互促互融效果不明显；干部队伍能力素质提升上还有差距……”这一条条都是三化在昆明市2020年度书记抓党建工作述职评议会这场“考试”现场，昆明市委给嵩明县委点出的统筹推动推动问题。在昆明市委、有补市政府对嵩明县建设产城融合示范区、齐短现代制造业基地和昆明东部宜居宜业新城的板高定位大背景下，针对问题，质量展深挖根源，党建如何打造高质量党建推动全县经济社会高质量发展就成了急需破解的高质问题。县委主动扛牢抓党建“第一责任”，嵩明按照任务项目化、密码项目清单化、三化清单具体化的统筹推动推动思路，以“等不起”的有补紧迫感、“慢不得”的齐短危机感、“坐不住”的板高责任感，通过系统化统筹、项目化整合、多元化发散，有效、有招、有力破解和补齐短板弱项，切实把党的组织优势转化为推动全县经济社会各项事业高质量发展的力量优势，演绎出一套高质量党建推动高质量发展的“嵩明密码”。
系统化统筹谋划推动责任落实，有效破解责任落实不精准、不到位的问题。通过调研走访，部分党组织书记说起理论一套一套，但说到结合自身实际具体抓什么、怎么抓就“懵圈”，这也是党建责任落实不到位的一大主因。通过创新建立抓党建“中央厨房”工作机制，聚焦市委明确的69项党建重点工作任务，采取“面上差异化统筹、层上扁平化指导、点上标准化推进”的工作模式，县委发挥牵头、协调、统筹的“大厨”作用，针对各领域党组织功能和工作各不相同的实际，差异化进行“配料”下单，各基层党组织接单“供料”，指导各基层党组织发挥自身特点优势，有针对性、侧重性、精准性地推动工作落实，有效解决各领域、各条块基层党组织推动工作任务上下一般粗、工作落实不精准的问题，统筹“烹饪”出嵩明党建的“满汉全席”。在明确任务的同时，在督促落实上下足功夫，创新实施任务交办制度，根据农村、社区、机关、“两新”等不同党组织类型特点以及工作目标、自身优势、短板进行分析研究，制定出“各有千秋”的差异化任务体系，同时，将一项项工作任务细化成内容明确、责任明确、时限明确、指标量化的项目，将项目汇总成“任务清单”，形成“差异化、项目化、清单化”的党建重点任务交办书，向每一个责任单位进行交办并纳入县委目督进行督办，将党建工作从“软任务”变成“硬杠杠”，各责任单位“照单抓药”，实现党建工作任务一表清、落实有指标、督促有抓手、考核有依据。
项目化整合谋划推动工作融合，有效破解党建工作与中心工作互融互促难题。过去，在问到一些党组织书记党建工作抓了些什么的时候，他们会说：“我们认真开展‘三会一课’，严格党员发展程序，并认真做好了相应的台账……”把党建简单等同于党务是广大基层党组织负责人的习惯性误区。要解决这个问题，最首要的任务就是要破解怎么抓、怎么才能抓得好的问题。通过坚持“一把钥匙开一把锁”，深入实施“党建引领+项目”，紧紧围绕“问计于民、坚持协商、多方筹资、群众监督、群众受益”，将全县经济社会发展的各方面任务细化成一个个项目，以一个个具体实施的项目为抓手，在项目实施过程中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，高质量推动各项中心工作落地落实。有了具体的项目实施为载体，农村、社区、机关、“两新”等类型党组织都各自有了切切实实的可看、可抓、可量化的项目，让党建工作成效能生动体现在项目上，这样各党组织就更能明晰党建要怎么抓、怎么抓得好。随着第一批、第二批共98个项目的实施推进，全县党建与中心工作互融互促正以“多片”开花的局面呈现。一方面，一个个各具特色的项目实施，“以点带面、连面成片”，涌现出法院、财政局、东村社区、官渡村、哈前村、文苑社区等一个个基层党建示范点，形成全县各领域党建工作“百花齐放”的生动局面。另一方面，全县经济社会发展的各项中心工作也呈现出“百舸争流”的生动场景，城市基层治理实现突破、成功通过国家卫生县城复审、成功创建“美丽县城”、打赢农村人居环境整治“翻身仗”、教育质量实现质的飞跃……
多元化发散谋划推动干部队伍建设，有效补齐干部能力素质与发展需要不符的短板。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。面对全县在昆明市的新定位，以及产城融合推进、快速城市化下的城市基层治理和乡村振兴战略实施等一个个机遇的到来，干部队伍的能力素质和现实发展需求不符的短板显得尤为突出。通过积极开展“用脚步丈量嵩明”调研活动，深入一线全方位掌握干部德才表现，35名在招商引资、城市建管、脱贫攻坚、乡村治理、疫情防控等一线表现突出的干部得到提拔重用。采取多元培养储备方式，建立优秀年轻干部“全链条”培养选拔工作机制，发现储备优秀年轻干部153人，面向全省引入熟悉城建规划、基层治理等紧缺型干部人才22名；开展政府机关与金融机构互派干部双向挂职锻炼工作，推荐23人到省、市直机关、主城区跟班学习，选派10批55人到县扶贫办、县信访局、县征迁办等岗位顶岗锻炼。在实施乡村振兴战略的背景下，紧紧抓住换届契机，全县村（社区）“两委”高中及以上学历人数较上届提高42个百分点，平均年龄下降9岁。在“量”做足的基础上，为更好地适应新形势、新任务，建立一支职业化、专业化、规范化的高素质干部队伍，有针对性地开设“经济发展及招商引资”“财政金融审计”“城乡规划建设管理”“社会精细化管理”“乡村振兴”5个方面领导干部专业能力提升专题培训班。对遴选出的全县科级领导、优秀干部、村（社区）党组织负责人进行“见世面、壮精骨、强历练”式的培训锻炼，确保干部“干得来、干得好”。与此同时，通过加强党务干部和业务干部的交叉任职力度，有计划地统筹进项目推进中持续历练，一支会抓党建、能干业务的专业化高素质干部队伍正在逐步成熟。
随着“嵩明密码”的持续演绎，产城融合示范区、现代制造业基地和昆明东部宜居宜业新城的嵩明蓝图正在一笔一笔绘就。
（嵩明县委组织部 供稿）
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