原标题：严控出借余额设立风险补偿金 网贷备案细则将出下半年有望启动试点

　　网贷备案即将迎来实质性进展。网贷望启记者获悉，备案监管层正就网贷备案细则征求意见，细则下半根据目前拟定方案，将出网贷机构将按照经营范围划分为单一省级区域经营和全国经营两类，动试点并需分别缴纳不同比例的网贷望启风险准备金。出借人出借余额也将受到严控，备案在不同网贷机构合计出借余额拟不得超过50万元。细则下半监管层力争今年下半年启动部分省(市)试点备案工作。将出业内专家表示，动试点备案门槛和时间表的网贷望启明确，给了网贷行业明确的备案发展方向，网贷平台将加速分化，细则下半备案资格不足的将出平台将逐步退出市场。

　　近日，动试点互联网金融风险专项整治工作领导小组、网络借贷风险专项整治工作领导小组召开专题会议，明确要求稳妥有序推进网贷分类处置，稳步推进备案准备工作。

　　据了解，备案工作细则正加速出台，监管层将争取于2019年下半年开展部分省(市)的试点备案工作。根据目前拟定方案，网贷机构将按照经营范围划分为单一省级区域经营和全国经营两类，并需缴纳不同比例的一般风险准备金和出借人风险补偿金。其中，单一省级区域经营机构对于新撮合的业务，拟按照撮合业务余额1%的固定比例缴纳一般风险准备金，按每一借款人借款项目金额的3%计提出借人风险补偿金。全国经营机构拟按照撮合业务余额3%的固定比例缴纳一般风险准备金，按每一借款人借款项目金额的6%计提出借人风险补偿金。

　　苏宁金融研究院互联网金融研究中心薛洪言表示，根据当前方案，监管层首次对网贷平台的资金实力提出了要求。例如，要求平台缴纳一般风险准备金，借鉴了商业银行贷款管理精神，有利于避免因不良集中爆发引发经营危机。同时，多位业内人士对记者表示，此次要求为备案提出了较高门槛，大部分平台尤其是中小型平台资金实力难以达到监管要求，将逐步退出市场。

　　此外，方案对出借人出借余额也做出了限制。自然人出借人在同一网贷机构的出借余额拟不得超过人民币20万元，在不同网贷机构合计出借余额拟不得超过人民币50万元。业内专家表示，对于出借权限的限制，有利于金融消费者在自己能承受的小额范围内进行操作，从而降低风险隐患。

　　薛洪言表示，备案方案的加速出台，给网贷行业指出明确的发展方向。根据此次备案要求，不同平台将加速分化，有备案资格的平台有序备案，没有资格的平台将有序退出。备案后的P2P也将审慎经营，以降低潜在风险。提早启动实质性备案工作，对于P2P行业整改和金融防风险都能发挥积极作用。

　　金融科技资深研究人士郭大刚表示，备案方案体现了监管层对于网贷行业坚决治理、持续出清的决心。不过，风险准备金的安排等部分方案内容还有待进一步细化。此外，网贷行业的健康发展，还需完善长效监管机制，才能实现行业的稳定运行和市场的优胜劣汰，使网贷行业更好地服务实体经济。(记者 汪子旭)

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