原标题：2022自贸港年终经济观察之四丨有产也有城，自贸终经助力儋洋一体化助力洋浦城市功能日趋完善

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编者按

2022年注定是港年丨有功不平凡的一年。新冠疫情对经济社会的济观影响仍在持续，旅游、察之产也城市消费、有城洋浦物流等多个重要产业领域的儋洋压力都对加快建设自由贸易港，打造国内国际双循环交汇点的体化海南提出了挑战。然而，完善在海南省委、自贸终经助力省政府的港年丨有功坚强领导下，海南仍在以高水平、济观高质量抓好经济建设工作，察之产也城市坚持“双统筹”，有城洋浦持续夯实自贸港的儋洋“底子”。在即将过去的体化2022年，海南哪些重要的经济事件，值得我们回忆与关注呢？新海南客户端、南海网、南国都市报推出《2022自贸港年终经济观察》，带你一同细数今年以来的海南经济“大事件”。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者 赵航

11月17日下午，学习宣传贯彻党的二十大精神“新时代新征程新伟业”系列主题新闻发布会“打造海南高质量发展第三极”专场在洋浦举行，会上有关部门披露了一连串增长数字——货物进出口总额758.1亿元，同比增长36.5%;服务贸易进出口总额预计完成77.13亿元，同比增长118.3%;离岸贸易109.2亿美元，同比增长112%;实际使用外资累计完成5.36亿美元，同比增长293%;限额以上批发业销售额6193亿元，同比增长69.3%;集装箱吞吐量144万标箱，同比增长31.2%……从以上数据上不难看出，“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”的美好愿景正在成为触手可及的现实。

经济向好，投资虹吸效应更趋明显

7月1日，儋州洋浦集中开工签约了61个项目，总投资达344亿元，其中产业投资超80%。

9月23日，中远海运海南自贸港（洋浦）—西非洲际干线首航。这是继2020年9月开通“洋浦-南太-北澳”洲际越洋航线后的第二条洲际干线，洋浦海外航线总数达到了40条。

4月22日，由中国电建、中国大唐和东方电气3家央企联手打造的洋浦海上风电产业园开工；10月9日，大唐海南儋州120万千瓦海上风电项目顺利核准获批。11月26日上午，申能海南CZ2海上风电示范项目陆上集控中心奠基。千亿规模风电产业集群初具端倪，为加快推进儋州洋浦一体化发展，打造儋洋经济圈注入了绿色新动力。

10月，儋州洋浦货物进出口总额首次突破百亿，创单月进出口规模历史新高；实际使用外资单月首次破3亿美元，增速和总额均创历史新高。

12月16日，海南省新材料产业招商暨园区推介会上，专家提出将以洋浦、东方等园区为平台，落地一批重大项目。预计到2025年，全省石化新材料全产业链产值将达到2000亿元，

在最新出炉的2021年全国综保区发展绩效评估中，洋浦保税港区排名从第88名跃升至第27名，首次进入全国A类行列。

一大批建设成果，一项项亮眼数据，都在向世界传递一个无比清晰的信号——儋洋机遇不可失，投资兴业正当时。

资料图：位于洋浦经济开发区石化功能园区的化工企业和成品油码头。海南日报记者 陈元才 摄

保障到位，产城融合发展初具雏形

2021年年底，海南决定推动儋洋一体化发展，划定环新英湾地区为儋洋经济圈发展核心区。

12月2日，儋州环新英湾地区国土空间规划(2021-2035年)出炉，这是儋洋一体化建设、重点打造环新英湾地区以来，环新英湾地区出炉的首个全局性、重量级的规划。截至目前，该规划正处于公示阶段。

该国土空间规划范围包括洋浦经济开发区和白马井镇、峨蔓镇、木棠镇、新州镇、中和镇、王五镇、排浦镇，总面积约2582平方公里，在这份规划中，环新英湾地区被定位为“国家高水平开放的先行示范区、国家西部陆海新通道国际航运枢纽、海南高质量发展第三极(区域中心城市)、海南临港经济引领区。”

环新英湾地区涵盖了洋浦经济开发区和白马井等7镇，里面包含滨海新区、白马井北片区等多个区域组团，是环新英湾地区发展的重要板块。12月11日，环新英湾地区滨海新区第一组团、第二组团及白马井北片区控规修编公示。

其中第一组团为白马井新城西南部，与海花岛隔海相望。环岛高速、西线高速、万洋高速从基地南侧通过，规划区内的滨海大道通过洋浦大桥和省道S308直达洋浦。该区域将打造集度假休闲、健康养生、总部办公、滨海居住、生态游憩于一体的海滨中央活力区。

滨海新区第二组团/白马井北片区，位于环新英湾地区白马井新城，与洋浦隔洋浦大桥相望，与海花岛仅一水之隔，该片区将打造成包括总部经济、国际贸易、公共服务、专业生产服务及国际游艇港等现代服务业在内的高水平服务业集聚地、科创产学研转化基地、站城融合示范样板区和高品质国际生活社区。

根据新版国土空间规划，环新英湾地区以普惠均衡与优质共享为理念、高标准布局公共服务设施。以慢行系统有机衔接，引导形成城镇10分钟城镇社区生活圈，提供全年龄段公共服务保障。

在规划中，环新英湾地区将完善中心城区用地布局与功能配置，推进区域由传统工业园区向产城融合复合型城市转型，完善城市生活服务功能，加强职住平衡，提高城市生活质量，保障各类公共服务设施与基础设施用地。彻底解决洋浦“有产无城”的难题。

资料图：航拍洋浦大桥夜景。海南日报记者 陈元才 摄

生活便利，城市功能日渐完善

在洋浦有这样一种说法，每到周五，在洋浦工作的人就被戏谑分成三派——“留洋派”、“海归派”和“家那大派”。“留洋派”说的是在洋浦工作的人，每逢周末直接留在洋浦的。“海归派”是指家安在海口市，到了周末要回海口跟家人团聚的人。至于“家拿大派”，字面意思是指家住儋州城区拿大镇。洋浦各行各业的工作者，大部分都可归于这三类。

过去，对于“海归”“家拿大”们来说，回家的路堪称不易：自驾来回油钱成本高，还面临着疲劳、交通事故风险及周末堵车等一系列问题。乘坐高铁或长途汽车，也存在着缺少就近站点、没有直达班次、需要不停换乘或候车等诸多困难。

儋洋一体化战略出台后，为了加强通勤便利，有关部门协调海汽推出了K1专线，解决了“家那大”们的交通问题，同时，在今年11月出台的儋州市国土空间总体规划（2020—2035）中，也提出依托铁路、高速等，构建“省会城市1小时交通圈、周边市县40分钟生活圈、儋洋30分钟通勤圈”的通行时空圈层，与加快儋州机场建设，新建海儋高速、洋浦疏港高速，规划那洋高铁，高标准打造海花岛邮轮港等重大交通设施。“海归”们的回家之路也将变得更加顺畅。

“留洋派”们的亲身经历则更加明显，以往，儋洋区域生活服务设施相对匮乏，但随着一体化进程不断提速，洋浦的城市功能正以肉眼可见的速度日趋完善——餐馆和便利店多了，外卖和快递小哥如蝶穿行，学校、医院和写字楼在建设了，日常的居住舒适度与便利性都在明显增强。

刚刚落幕不久的海南省第六届运动会，部分赛事场馆设施就设置在洋浦。位于洋浦中学的体育馆不但承担了六运会举重、跆拳道等比赛项目，也在温度、灯光、电子设备诸方面达到了高等级赛事和训练标准，为日后洋浦更好地开展体育、全民健身运动，提供了硬件基础和助推动力。

交通改善、设施增建仅仅是儋洋一体化进程中，洋浦提出的“力争就业、教育、医疗等基本公共服务质量得到显著提升，让发展成果更多更公平惠及广大群众”愿景的一个缩影。

城市发展建设及功能完善，是经济提速的重要载体，在此过程中惠及大众，取得发展和惠民之间的平衡，以人为本，正是洋浦日益焕发出独特的城市魅力的重要因素。（赵航）

(责任编辑：焦点)