低碳城市行之杭州

　　杭州是杭州国内最早“试水”低碳的城市之一，它首次以政府文件形式明确进行低碳城市建设。电动低碳早在2009年12月就公布了“低碳新政50条”，出租车再出提出从经济、践行建筑、国内交通、杭州生活、电动低碳环境和社会六个方面，出租车再出对城市进行“六位一体”的践行低碳总规划。2010年8月，国内杭州正式跻身为国内低碳试点“五省八市”的杭州行列。

　　在这3年中，电动低碳杭州对城市交通进行了大刀阔斧的出租车再出改革，成为全国第一座成功全城覆盖公共自行车系统的践行城市，并大力推广新能源汽车应用。国内不过，杭州也承受着先行者的代价，今年4月，一起纯电动出租车汽车在闹市街区突发自燃事故，引起社会各界的广泛质疑。

　　8月30日-31日，受杭州市发改委邀请，气候组织和南方都市报联合组织的低碳城市行考察组首站来到杭州，先后考察了在全国率先推出电动出租车的杭州新能源出租汽车公司、杭州市公交总公司、低碳城区和国内第一家以低碳为主题的中国杭州低碳科技馆筹备处。

　　根据杭州市“十二五”规划，全市新能源汽车的发展目标是2万辆以上。这个率先推广纯电动出租车业务的城市，今年遭遇波折。经历两个多月的整顿期以后，杭州首个“公车公营”的出租车公司已恢复运营，并计划拓广纯电动车租赁业务。

方便出租车营运，采用“充换结合”送电方式

　　与深圳试行的充电式电动汽车不同，杭州纯电动汽车采取“充换结合”的方式。“充换结合”是指依据车辆用途选择为车辆送电的方式。杭州的出租车采用换电式，需回换电站更换电池。而私家车则多是夜晚在自己的停车场充电。

　　杭州新能源出租汽车公司总经理邱伟成向低碳城市行考察组解释，这样的选择是基于出租车营运模式的考虑。采用这种方式之后，汽车的换电过程明显加快，一般不超过15分钟。而充电的话，最快也至少要3小时，充电的方式较适合在夜间进行长期充电的私家自动车。

　　南都记者在出租车公司设置的换电点看到，工作人员更换4组共260公斤的电池，整个过程只需要9分钟。

　　邱伟成表示，杭州的电动出租车每天平均换4次电池，行车可达220公里。目前，杭州有5个充换电站，都设在市区的公交公司或者电网企业内。按照传统油车日耗油45升柴油计算，每年的碳排放为38吨；而电动汽车以一天充电4次计，全年排放仅为22吨。

为了乘客的安全，应对自燃事故停运近三个月

　　今年1月26日，杭州首辆纯电动出租车发车，标志着杭州纯电动出租车正式投入使用。邱伟成透露，今年的投入目标原定是200辆。但由于4月份的电动车自燃事故，新增汽车的规模大大缩减。

　　今年4月13日，一辆杭州本地企业生产的纯电动汽车在闹市区发生自燃，烧至空壳，引发市民恐慌。自那时起，纯电动出租车停运了近3个月，购车计划中断。除去烧掉的那辆车，目前杭州新能源出租汽车公司营运的电动出租车只有39辆。

　　随后，杭州市节能与新能源汽车发展协调小组通报事故结果：电池在后期组装的安装环节存在缺陷。

　　对此，杭州市新能源出租车公司和生产公司的生产和安装环节都进行了改进。

　　邱伟成举例说，电池增加了许多安全检验的程序，汽车电池的更换时间延长了。现在，充换电的服务人员必须经过每个点的检查、测试，在每个电池的标志完好情况下将电池换上车，才算程序完成，时间由之前的平均5分钟增加到15分钟。同时，司机也增加了特别培训，使其注重观察车辆运行中电池电压温度的变化。

扶持新能源汽车，采用公车公营模式，加大补贴

　　新能源出租汽车现在能赚钱么？邱伟成的回答是：不能。所以，杭州的电动出租车采取了公车公营的方式。这一举措，被杭州人认为是推广纯电动出租车的必由之路。

　　杭州新能源出租汽车公司是由杭州市电力局下属的浙江大有实业有限公司与浙江省下属的浙江省电力实业公司各出资一半投产建设。与一般出租车司机自己买车，挂靠一个出租车公司营运，需向公司交钱的模式不同，杭州新能源出租汽车公司的车辆由公司购买，对外招聘员工。员工待遇除既定工资外，公司还采用绩效考核的方式进行核算。

　　8月初，杭州出租车出现罢工停运现象。有司机告诉记者，这是因为司机经营艰难，出租车起步价长期停在10元，政府推行的一小时内免费单车，让司机的短途生意更是大大缩水。

　　不过，在这次罢工中，新能源出租车的司机却无一人参加。一位纯电动出租车司机甚至向记者透露，自己就是8月以后选择开电动车的。因为“福利好，又轻松”。

　　邱伟成透露，在纯电动汽车停运的两个月中，司机不上班却照样拿到1400元工资及各种生活补贴。就这样，在初始的动荡期，公司留住了司机。包括补贴在内，目前一辆纯电动出租车价格15万，邱伟成说，如此高的价位没人会愿意买纯电动车做出租车。

　　在目前的技术阶段，纯电动出租车虽比一般的出租车运费便宜(无需交燃油税)，并且因无噪音、运行平稳，较受乘客欢迎，但由于无法做长途生意、换电站少、需经常往返和故障维修等原因，司机依然是亏本经营，如若没有国有企业给予经济保障，根本无法维持运营。

　　杭州经信委汽车工业处副处长魏兆宏则表示，电动汽车有5-8年的亏本期。通过技术改进，电池的成本会降低。下一步，杭州将建86个充换电站，并开放国营的出租车租赁试点。电动车的租金有望维持在每月2000元以下。