党员教育突出“党”字，智慧党建学习交流突出“活”字，党建重大任务突出“先”字，引领云南引领功能开发突出“准”字……近年来，数字省云南省公路局在“以高质量党建促高质量发展”中，局量探索建成“智慧党建”数据中心、高质可视化调度指挥中心，智慧党建党建综合服务智慧平台、党建党建综合管理智慧平台的引领云南引领“两中心两平台”体系，将分布在全省2万多公里公路沿线的数字省7000多名公路系统党员职工凝聚在云端，集中培训、局量统一调度，高质实现了党建工作与日常工作相融合、智慧党建线上与线下相融合。党建通过党建引领，引领云南引领数字赋能，“智慧党建”真正成为引领公路行业高质量发展的“火车头”和“指挥棒”。

　　以“智慧党建”为抓手

　　推进机关党建工作重点任务落到实处

　　2021年12月23日下午，省委党史学习教育领导小组办公室行政组临时党支部，省委宣传部、省新闻出版（版权）局有关处室（中心）党支部、云南网党总支来到云南省公路局，开展以“学习公路发展史、智慧党建引领、服务云南经济”为主题的联合主题党日活动。

　　共建过程中，省委宣传部相关负责人视频连线，与奋战在瑞丽守边固防一线的德宏公路局基层党支部和会泽公路分局党总支在线上交流，并感谢公路系统职工对全省公路建设与养护作出的贡献。共建各支部还与云南省公路局党委下属20个基层党委、160个党总支、449个党支部的7000多名党员，通过“智慧党建”线上线下平台，共同交流了省第十一次党代会精神的学习心得。

　　这仅仅是云南省公路局通过“智慧党建”系统进行“云学习”的一个缩影。

　　云南省公路局隶属于云南省交通运输厅，实行省、州（市）、县（市、区）三级垂直管理，主要承担全省普通国省干线公路养护管理和国家区域性突发灾害的公路应急保障任务。云南公路系统的突出特点是点多、线长、面广，党组织分布在各州（市）、县（市、区）、乡镇、村，党员分布在两万多公里的公路沿线，党员集中学习难、培训难、组织生活开展难等问题一直困扰云南省公路局党建工作有效开展。

　　结合行业特点，云南省公路局于2020年2月迅速启动“智慧党建”相关工作。经过一年多的努力，目前已建成“两中心两平台”体系，初步形成“一盘棋”统筹、“一张网”通联、“一张图”覆盖；达到全数据融合、可视化调度、动静态监管、智慧化运用；推动全局基层党组织活动从传统现场式向“线上线下”转变、党建管理手段从分割式向融合式转变、党建日常管理从纸质化向数字化转变；做到党建与公路管养、应急抢险、专项工程、脱贫攻坚、疫情防控等重点工作相互促进，被省直机关工委确定为“省直机关‘智慧党建’可视化调度指挥分中心”和“省级机关党校现场教学点”。

　　创新“红白榜”管理模式

　　全面从严治党主体责任进一步压实

　　云南省公路局作为传统行业，存在职工文化素质参差不齐，对信息化接受程度不强、推进全省“智慧党建”各系列平台运用有畏难情绪等实际，云南省公路局创新推出“红白榜”管理模式，充分运用“智慧党建”平台资源，把全面从严治党的监督指导触角延伸到基层，实现了对党建工作动态跟踪、全程监督，有效解决管党治党压力传导不到位等问题。通过“红白榜”管理模式，对各单位工作落实情况进行直观展示，发挥激励约束作用，增强工作责任感，确保“智慧党建”推进工作有章可循、抓出实效。

　　据介绍，结合行业实际，云南省公路局制定出台了《关于对 “智慧党建”工作实行“红白榜”定期通报制度的意见》，细化“红白榜”考核标准，设置智慧管理、智慧服务、工作成效三大板块。通过可视化调度指挥中心，对局属各级党组织开展随机云调度，及时掌握各项工作推进情况。在考核评价过程中，严格按照考评细则进行百分制考评，按照“适时调度、月度评估、半年通报”，定期发布“红白榜”，得分排名前三名的党委列入“红榜”，得分低于90分或存在“一票否决（网络安全和廉政工作作为‘红白榜’的一票否决项）”的列入白榜。

　　经过一年的执行，“红白榜”推动云南省公路局各级党组织从线下到线上，实现“面对面”与“键对键”的有机统一，在逐级监督管理模式基础上，强化上下级交流指导，实现全方位扁平化管理，确保全局各级党组织都健全、都过硬。通过发挥“红白榜”的约束作用，全局基础党务数据质量得到显著提升，基层党组织建设得到有效推进。

　　通过发挥“红白榜”的激励作用，云南省公路局各单位大胆拥抱数字化，形成了有声图书馆、扫码学习平台、线上联合主题党日、三个一体化系统管理平台等“智慧党建”成果，各单位亮点工作得到充分展示，为推动全面从严治党向纵深发展贡献“智慧”力量。

　　主动拥抱数字化

　　“智慧党建”引领高质量发展

　　在“智慧党建”推进过程中，云南省公路局强化创新性，主动拥抱数字化，立足现有基础设施和信息化建设成果，充分整合现有资源，发挥行业优势，改变传统的工作方式，实现智慧化管理，运用信息化、数字化技术全面推动行业高质量发展，进一步探索局属各级基层党组织与公路沿线党组织共建、共护、共享工作机制，更好地服务人民群众。

　　通过“智慧党建”云路播、云路讲堂，组织该局3000余名干部职工开展学习贯彻党的十九届六中全会精神线上培训，并通过云调度随机提问抽查，起到“提问一人、督促全员”的效果；利用“智慧党建”平台，创新党史学习教育载体，营造学习教育良好氛围；通过“智慧党建”大数据运用，生成党支部、党员画像，进一步严肃党内组织生活，使“云上督办、线上体检”成为常态。通过“路路通APP”的建设，集成移动OA办公、应急指挥调度音视频通信、公路通阻信息报送、公路小修保养、公路资产查询5个功能模块，推动公路养护管理及应急处置工作向智慧化转型，真正实现养护管理工作“一部手机办事通”。充分利用现有的信息化建设成果和300余个党员活动室，建成横向到边、纵向到底的可视化调度指挥体系，无论党员相隔多远、人数多少，都能实现“云聚一堂”，有效破解行业党建难题。

　　依托“智慧党建”可视化调度指挥系统，在2020年百年不遇的“5.25”贡山特大泥石流应急抢险中，该局66名党员冲锋在前、逆行保通，在所有通信中断的情况下，率先打通唯一的卫星通信链路，保障了云南省政府总值班室、怒江州政府、贡山县政府指挥调度，“线上线下”高度融合、高效推进，党组织充分发挥战斗堡垒作用，党员充分发挥先锋模范作用，圆满完成抢险保通任务。

　　据介绍，2020年7月以来，全省三千余名党务工作者到云南省公路局“智慧党建”可视化调度指挥中心观摩指导和现场教学，省直机关“智慧党建”可视化调度指挥分中心和省级机关党校现场教学点也在云南省公路局挂牌，实现了“智慧党建”成果的开放、共享。

　　强化服务性

　　切实做到基层工作“提质”“增效”“减负”

　　“智慧党建”推进过程中，云南省公路局坚决贯彻落实党中央、省委决策部署，按照“智慧党建”为基层党建减负提质的部署要求，把基层减负作为“智慧党建”推进的重要目标，作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容抓实，切实做到为基层“提质”“增效”“减负”。

　　上级党组织管理员，可以调取所属党支部电子工作手册。“智慧党建”电子台账优化了以往传统党务工作方式，基层党务工作者不用到年底集中收集、打印资料制作纸质台账；上级党组织管理人员通过远程、随机调取党支部电子工作手册，突破地域、时间限制，实现督导督促全覆盖，有力解决基层大量制作纸质工作台账，过度留痕，甚至造假等问题……“智慧党建”让台账管理数字化，党务工作更规范；平台开发的智能化，让日常管理更加便捷；考核方式科学化，让监督检查更高效。

　　据介绍，目前，云南省公路局拓展开发的“云南省公路局基层党务智慧平台”，实现了工作任务的简易化分发上报、任务进度实时跟踪、工作监督提醒、数据自动汇总导出，有效减轻基层工作负担。2020年底，运用“智慧党建”可视化调度指挥中心，首次将实地现场检查考核转变为线上线下结合的模式，用4天时间完成了原来需要省局组成6个考核组、实地检查近50个基层单位、巡查公路8000多公里、耗时10余天才能完成的全局公路养护管理、党建工作年终综合考核。利用新的工作模式，真正实现了“让干部职工少跑腿，让数据多跑路”；此外，采用新的考核模式，实现同样的考核标准，把握相同的考核尺度，真正做到公开公平公正。

　　下一步，云南省公路局将结合行业工作实际，在“建”字上下功夫，在“效”字上求突破，在“进”字上求实效，在“实”字上压责任，确保“智慧党建”工作不断取得实效。

　　云南网记者 自建丽

(责任编辑：探索)