本报记者 刘家伟
核心提示
鞍山市深入贯彻落实习近平生态文明思想，让绿牢固树立“绿水青山就是色成色金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的理念，把绿色发展理念贯穿到生态保护、为振环境建设、展鲜生产制造、明底城市发展、让绿人民生活等各个方面，色成色深入打好污染防治攻坚战，为振统筹山水林田湖草沙系统治理，展鲜加快“两山”基地创建步伐，明底特别是让绿坚持治山、治水、色成色治城一体推进，为振科学合理规划城市的展鲜生产空间、生活空间、明底生态空间，打造更多人与自然和谐共生的生态体验场景，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
绿色引领产业转型升级 塑造振兴发展新优势
初秋时节，走进鞍钢股份炼铁总厂600平方米烧结机及配套项目施工现场，只见能源管控系统已建成，项目外围公辅设施正在进行土建施工，余热回收装置正在加紧建设。作为鞍山市积极推进建设的节能改造典型项目，该项目建成后替代关停现有东烧360平方米烧结机和炼铁总厂2号265平方米烧结机，节能量达27.4万吨标准煤。
加快推动节能改造项目建设，是鞍山市推动工业企业绿色低碳发展采取的重要措施。鞍山市统筹推进绿色低碳高质量发展，制定碳达峰行动方案，降碳、减污、扩绿、增长协同推进，强化能耗“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快推进工业企业“四改”工作，优化能源结构供给，加快碳汇交易市场建设，以绿色引领产业转型升级，塑造振兴发展新优势，推进城市绿色转型。
鞍山市坚持高端化、智能化、绿色化、服务化方向，围绕12条产业链和4个产业集群，持续推动产业延链建群，全力做好结构调整“三篇大文章”，塑造绿色发展新优势。特别是围绕钢铁、菱镁、装备制造等重点产业，通过推进节能降耗、创建试点示范，着力构建高质量绿色制造体系。其中，加快推动形成以市场资源配置为主，政府推动为辅的节能降耗推动机制。同时，积极开展绿色制造名单培育创建工作，发挥绿色制造先进典型示范作用，推动工业绿色转型发展。
与此同时，鞍山市聚焦推动工业企业开展技术升级改造、数字化改造、节能改造和环保改造“四改”，出台系列政策措施，从科学部署定目标、建立机制抓落实、调研推进宣政策、策划包装促入统等重点发力，全力引导支持企业向高端化、智能化、绿色化、低碳化方向高质量发展。其中，以提升电力装备、能源装备等成套装备的生产能力为重点，推动企业运用“5G+”技术，普及数控加工中心等智能装备、信息化管理系统，实现生产制造过程现场数据采集与可视化、设备远程维护、实时在线检测等。
此外，鞍山市还从积极搭建“两高”项目节能审查政策框架、严把“两高”项目准入关口、全面及时精准开展“两高”项目跟踪监管等方面发力，坚决遏制“两高”项目盲目发展。其中，出台《关于进一步严把全市“两高”项目节能审查关的意见》，强化“两高”项目节能审查管理，严把新增项目能耗，守住能耗增量红线。
深入打好污染防治攻坚战 让蓝天白云常驻清水绿岸更美
“蓝天常驻，空气常新。”连日来，鞍山人的“朋友圈”里，时常会晒出这样的场景：秋高气爽、碧空如洗，三五亲朋在青山脚下搭起帐篷，尽享欢乐。钢都百姓“蓝天幸福感”爆棚的背后，正是鞍山市大力推进生态文明建设，积极回应人民群众所想、所盼的生动体现。
鞍山市围绕打好蓝天碧水净土保卫战、矿山生态修复治理等，统筹山水林田湖草沙系统治理，治山、治水、治城一体推进，实施生态环境损害赔偿制度，全力推进中央环保督察反馈问题整改，深入打好污染防治攻坚战，持续让钢都的蓝天白云常驻、清水绿岸更美。
打好蓝天保卫战。鞍山市紧紧围绕大气环境质量改善，从大气治理工程措施、管理措施、责任落实、联防联控等方面，深度研究、复盘总结、创新方法，不断创新大气治理模式，全力让“鞍山蓝”成为“常态蓝”。其中，针对全市钢铁、冶金、矿山等重工业为主的特点和煤炭消耗占比高、排放总量大等问题，将发挥企业治污主体作用作为主攻方向，强化服务指导，推动企业加大资金、技术投入，步调一致治理大气，强化菱镁加工企业脱硫脱硝等设施提标治理改造，全市221家企业已全部达到新标准要求。
打好碧水保卫战。鞍山市综合运用巡查、监测、溯源、整治等手段，采取开展流域环境治理专项行动、建立“天眼+”环境监管机制等系列措施，持续提升水环境质量，构建水清岸绿景美生态环境，奋力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。其中，实施排污口规范化治理，对全市939个排污(排放)口进行“点穴式”复查，对存在问题的118个污水排放口，采取封堵、截流等措施实施强力整治。1月至7月，全市10个国考断面水质全面达标，优良水质断面达9个。
打好净土保卫战。鞍山市采取持续开展土壤及地下水环境质量调查、实施农用地分类管理、实施建设用地准入管理等措施，积极开展土壤污染治理工作。其中，建立自然资源、生态环境等部门间的信息沟通机制，每月调度全市土地用途变更为住宅、公共服务与公共管理用地清单和污染地块信息，坚持关口前移，全流程监管，及时通知相关地块责任主体开展土壤污染状况调查，确保土壤状况达标方可开发利用。
开展矿山生态环境修复治理。鞍山市采取高位推动强力推进、因地制宜科学修复、广开思路筹措资金、严格督导严肃问责等措施，持续开展矿山生态环境修复治理攻坚。其中，通过联合鞍钢集团开展矿山生态修复治理“双鞍共建”活动、开展大规模绿化矿山义务植树活动等，全力构建政府、企业、社会共同参与的矿山生态恢复和综合治理新机制。截至目前，鞍矿公司东鞍山铁矿等9家企业已被命名为“国家级绿色矿山”，海城华宇矿产品有限公司等7家企业被命名为“省级绿色矿山”。
以农村人居环境整治为重点 全力推进美丽乡村建设
平整的水泥路，修剪整齐的灌木丛，清澈的河道；空气中弥漫着青草的芬芳，不再是嗅觉记忆中肥料、污水、旱厕混合的味道……初秋时节，走进鞍山市千山区大屯镇河东村，若不是村口文化广场旁石碑上刻着“河东村”，很多人可能会误认为走进了旅游景点。
河东村的喜人变化，正是鞍山市农村人居环境整治产生成效的缩影。鞍山市以农村人居环境整治为重点，从有序推动“厕所革命”、大力推进美丽示范庭院创评、加快乡村生态保护与修复、加大农村生活垃圾治理及黑臭水体整治力度等方面发力，全力推进美丽乡村建设。
积极破解农村垃圾处理难题。鞍山市进一步提高农村生活垃圾处置体系覆盖率，建立农村生活垃圾处置县级领导包片责任制，每个镇明确一名县级领导负责推进农村垃圾治理工作。同时，加强日常运行监管，保障各类收集、转运、处理设施常态化运行，以每月1次的频率抽查各县(市)区、开发区镇、村存在的农村生活垃圾处置体系运行不畅、垃圾转运处理不及时的问题，并现场下发整改通知。
打好“厕所革命”组合拳，推动农村人居环境新提升。鞍山市制定印发了《鞍山市“十四五”农村厕所革命实施方案》《鞍山市农村无害化厕所运维体系建设指导意见》等一系列政策文件，科学指导县区有序实施“厕所革命”。同时，按照“十四五”目标，充分尊重农民意愿，建立农村户厕改造农民参与机制，扎实推动每个应改未改厕村建设3户至5户“试点厕”。
启动美丽示范庭院创评工作，开展垃圾分类宣传城乡行活动。鞍山市妇联组织召开了相关会议，制定了美丽示范庭院创评工作标准并强调了创建指标，明确了工作要求和评分标准。同时，制定出远景目标：2023年末美丽示范庭院不少于15户，2024年至2025年不少于20户。此外，全市多部门联动，在千山区东鞍山街道对桩石村启动“垃圾分类宣传城乡行活动”，邀请专业人士做垃圾分类宣传培训，并与村民进行垃圾分类相关问题有奖问答互动。
持续推进农村生活污水治理和农业废弃物资源化利用。鞍山市从开展农村生活污水治理、推进畜禽养殖废弃物资源化利用、积极推动秸秆综合利用工作等方面发力，全力打造生态良好的美丽村庄。其中，组织开展畜禽粪污资源化利用工作，全面排查，对设施装备仍未配套的规模养殖场，实施台账管理，明确专人负责督促整改，配套一个销号一个。截至目前，畜禽粪污资源化利用率达到91.48%。
以口袋公园建设为突破口 打造城市生态宜居新亮点
8月26日，位于鞍山高新区科技路今年新建成的一处口袋公园里，树荫浓密、鸟语花香。只见健身区域内一名老者正在打着太极拳，凉亭内一名年轻人安静地看着书，幽静的小路上几名市民正聊着天徒步休闲，这幅环境优美的人与自然和谐共生的生态体验场景令人向往。
“经过改造后，这里不仅增设了健身场地，还进行了绿化景观的打造，已成为居民们健身休闲的打卡地。站在楼上开窗就能看见公园的美景，吃完饭下楼到公园里散散步更是一种享受。”家住附近的居民赵海提起这处口袋公园，满口称赞地说，“别看公园不大，‘小口袋’里装的可是咱老百姓的‘大幸福’。”
正如赵海的感受，鞍山市始终坚持科学配套规划建设基础设施，强化城市精细化管理，以口袋公园建设作为突破口，结合老旧小区改造、老城区功能疏解，拆违增绿、留白植绿、见缝插绿，扎实推进城市修补和有机更新，不断提升城市空间品质和品位，让城市越来越美、群众生活环境更加生态宜居。
鞍山市围绕抓好顶层设计、因地制宜合理布局、突出精品化建设、坚持全民参与等重点，全力推进建设口袋公园。特别是，建设中秉持精细化理念，以实现功能实用化、特点鲜明化为目标，坚持时代特色与文化内涵并存，注重建设理念和文化内涵的挖掘，将公园的区域特点、历史特色等与园林景观融为一体，全力满足市民的感官享受和精神文化方面的双需求。截至目前，全市建成并投入使用口袋公园295个，在建119个，实现了城市公园绿地服务半径覆盖率85%以上，显著提高了城市的颜值与品质，市民的幸福感和获得感持续增强。
与此同时，鞍山市将绿化建设工作列入政府工作报告，纳入民生实事项目，作为绩效考核工作的重要指标，通过市级统筹推动、城区具体落实，确保各项绿化建设工作落实落地落细。其中，全市以“绿美鞍山”绿化专项行动为抓手，高位推动绿化项目建设。截至目前，全市补植乔木7015株，整改治理绿地13万平方米，打造了30条市区两级绿化示范路和10条花卉景观路，摆放花箱花架733个，栽植花卉3.7万平方米、181.3万株。同时，市级投资建设的树木补植项目、裸露地面项目、花卉路项目等已全部竣工。
此外，鞍山市还从净化、有序化等重点发力，持续加强城市精细化管理，不断提升城市环境建设水平。其中，从提升城市净化水平入手，通过采取对城市主要道路快车道、慢车道、人行道、立面设施进行系统化、全面化清洗等措施，打造城市干净整洁新风貌。同时，全面提升城市有序化水平，通过采取打造城市精细化管理示范路等措施，积极塑造城市文明有序新形象。
让绿色成为高质量发展鲜明底色，鞍山加强生态文明建设，全力打造秀美宜居生态环境。
(责任编辑：探索)