原标题：寒潮很急，一网通管上海很大 “一网通管”让城市治理智慧又妥帖

东方网记者李欢、寒潮很急王旭、上海傅文婧12月30日报道：12月29日下午，大让一场从北向南席卷全国的城市寒潮到达上海，雪花如期而至，治理智慧短短半天，又妥上海就切换到了“冷冻”模式。一网通管面对这场寒潮的寒潮很急考验，上海“一网通管”早早开始了防寒潮准备，上海从市民参与治理到智能设备检测路面结冰状况再到“小区画像”战寒潮，大让智慧大脑不仅能够“聪明”地提示安全隐患，城市还能够及时妥帖地应对突发情况。治理智慧

市民参与治理，又妥“寒潮”类案件“一小时确认，一网通管三小时结案”

昨天下午4点多，气温下降明显，整座城市都在为迎接寒潮做准备。一位市民通过徐汇区“一网统管•汇治理”的“随申拍”功能，上传了一条建议。“罗香路34号路面积水，寒潮易结冰“，并拍下位于徐汇区罗香路34号附近的一处道路积水点。

寒潮将至，道路积水成冰会危及行人安全。案件上报后，徐汇区城运中心后台系统第一时间根据案件的“寒潮”标签，自动定位并派单至相关街道。案件流转至街道后，网格员立即前往现场，对这一情况进行处置。

及时发现、快速处置，靠的是数据“大脑“。记者了解到，在徐汇区，一套“汇治理”系统架起了政府与市民、企业共商共治的平台。近期上线的“市民•随申拍”，让市民共同参与到城市的管理中来，自10月中旬上线以来，已收到2027条市民意见。“汇治理”用户 69 万，累计访问次数 1.46 亿次。

值得一提的是，为了应对本次“寒潮”，徐汇区大数据中心特别在系统后台添加了“寒潮”标签，只要市民提交有关“寒潮”的案件，系统就会自动根据标签进行优先派单处置，尽可能做到“寒潮”类案件“一小时确认，三小时结案”。

在恶劣天气里，徐汇区城运中心紧急响应，通过车载视频叠加算法进行智能化巡查，“一网统管”，建立了算法工厂，对建筑物消防隐患、街头流浪人员、高空坠物、树木倒伏、乱停车堵塞交通等情况即时发现，快速处置。

截至12月30日14:45，徐汇区上报“寒潮”类案件176件,通过算法中台智能巡检246个易积水点位，系统自动上报案件17件，占比近10%，让算力围着人力转，实现动态数据监测，做到及时发现，第一时间到现场核实、处置。

24小时智能监测，道路结冰预警抢先一步

截止12月30日下午一点半，武宁路桥的路面养护工作已经持续进行了二十多个小时，除了路面上残留的一点工业盐和台阶上放置的防滑草包，这条出入普陀区的重要道路上已经看不到什么寒潮来过的痕迹，路面干燥，车辆和行人均正常通过。

打响寒潮“守卫战”是“一网统管”城运系统安装的路面温感智能识别设备发出的报警提示。29日晚间8时50分，路面温感智能识别设备向“一网统管”普陀区城运中心发出低温报警。

路政养护人员正在清扫积水

四十分钟后，12名路政养护人员带着准备好的10包工业盐、400只草包、清扫工具等到达了武宁路桥现场，并立即展开作业，扫除积水，并洒工业盐防止道路结冰等。随后路政养护人员固守在现场，每2-3小时一次进行巡逻，直到寒潮结束。

精准施策、高效处置的背后是历年的雨雪冰冻天气大数据的积累和“一网通管”新设备的运用。历史数据显示，武宁路桥和曹杨路桥是普陀区主要的结冰点，路面结冰后，对道路交通影响较大。

路政养护人员在武宁路桥下值守

据普陀区市政管理中心工作人员介绍，全国寒潮消息发布后，普陀区市政管理中心联合区城运中心于28日凌晨在分别在两座桥前面安装了2套路面结冰传感器，24小时监测路面状况并及时报警，“确保寒潮来袭接到区城运中心指令以后，市政管理养护应急队伍物资第一时间到达现场处置，确保道路通行安全。”

路面结冰传感设备，左边监测温度，右边监测积水

记者在现场看到，桥面上的智能感知设备由两部分组成，左边的部分监测温度，设置报警数值为2度；右边的部分监测路面积水状况。当两边同时触发限定数值，该设备就会立即向“一网统管”普陀区城运中心报警，并推送微信提醒。据介绍，这种新物联感知应用正在试点阶段，今后可能在普陀其他地方推广。

智能感知设备能够24小时监测路面状况，并在第一时间及时进行报警提示，比以往收到天气提示之后进行人工巡逻的方式有所改进，小小的变化带来的是精准施策、高效处置的联动反应。

防患于未然，“小区画像”助力数字化治理

20年一遇的“霸王级”寒潮让上海进入“急冻模式”，但对虹口区的居民来说，这场大幅降温并未对日常生活造成重大影响，全区基本在平稳中度过。而在这份安心背后，有数字化治理“一网统管”作为坚实后盾，特别是“小区画像”应用场景为寒潮防范工作提供了强有力的智能支撑。

虹口区城运中心指挥大厅

记者今天走进虹口区城运中心指挥大厅时，“数治虹口”大屏正在为全区实时指挥、应急联动、防汛防台等提供跨部门、多层次、全天候的操作平台和数据支撑。从道口交通状况的实时监测、当前天气状况到110、119、12345等最新接线信息一目了然。虹口区城运中心副主任苏惠萍告诉记者：“通过智慧气象精细化管理系统，我们都会提前去预判后面天气会带来的影响并进行预警，这也是我们辖区的一个特色。”

“今后我们希望能将气象预警和12345热线等结合得更深入，不光对冬天的寒潮进行预警，还包括夏天的防汛防台预警，希望将来可以精确到哪个街道，哪个时间段的雨势是最大的等等，做到更加精细。“苏惠萍说。

虹口区智慧气象精细化管理系统

如果将小区看作人的身体，那么虹口区独具特色的小区健康度检测场景应用，即“小区画像”就像一台CT，能够对小区展开全面“体检”。此次寒潮来临之前，虹口区城运中心通过“小区画像”应用场景排查，就健康度评分标准中屋顶漏水、屋面渗水、外墙渗水、外墙保温层脱落、外露水管包扎破、水管冰冻（冻裂）、存在积水状况、防冻应急物资储备不足等多个与寒潮防范相关的隐患问题着重加强筛查，在956个有物业的小区中，共排查出健康度在70分以下的小区47个，均存在相关隐患问题。

据此，虹口区城运中心针对每个小区，生成了包含具体扣分项细节及诊断建议的《小区健康度单体小区检测报告》，通过区“一网统管”平台，将报告一并派单通知给各辖区街道，当天进行处置反馈。

嘉兴路街道寒潮隐患排查

嘉兴路街道四平路52弄是一处老旧小区，也正因为“年事已高”，所以“小区画像”对其的健康度评分在70分以下。通过检测报告可以看到，该小区因屋面渗水、外墙渗水等问题产生了较多扣分，在防范寒潮工作中存在着安全隐患，需要立即整改。街道“一网统管”指挥平台接到区城运中心指令后，立即对四平路52弄旧里小区防寒各项措施落实情况进行全方位的检查，成立了由街道网格巡查员、城管中队队员、属地物业和居委组成的应急工作小组，急赴现场查看。

在现场，工作人员发现四平路52弄小区内存在不少公共水管、消防管道未进行防冻包扎，且存在消防通道严重堆物的情况，工作人员当即对存在的问题进行了应急处理与整改，对小区设施设备进行全面排查，并抓紧完成外露水管防冻包扎工作。此外，工作组对小区消防水管、电线电缆、路面情况等重点区域进行了全方位巡查和整治，包扎水管共计30余处，清理堆物10余处，对居民进行防寒温馨提醒，尽全力保障辖区内居民平稳渡过寒潮天气。（李欢、王旭、傅文婧）

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