编者按：
为奔跑创新的一把手浙江省工商联点赞。
《小康》记者连续三年深入跟踪报道浙江省工商联各项重要工作，解码江省记陈并专访浙江省委统战部副部长、浙江之浙战部组书省工商联党组书记陈浩。访谈副部从第一年的委统“谋篇布局”到第二年从“谋”到“变”再到今年的“系统蝶变”，有些感悟和启示。长省
要实现系统蝶变，工商首先要思想理念蝶变，联党要有“自我革命”的浩奔精神。纵观浙江省委省政府倡导的跑创“店小二”服务精神，无论哪级组织、新中系统哪个部门都要转变为不是蝶变事找人，而是一把手人找事，只有不断提高服务能力，解码江省记陈工作才能做好，浙江之浙战部组书组织才能更有活力。“奔跑的工商联”不是一句口号，它的背后是以民营企业和民营企业家需求为导向来倒逼改革创新的理念、改进服务的意愿。两年多来，“奔跑的工商联”已经内化为各级工商联的一种精神状态，成为浙江省工商联建设变革型组织的标志性品牌。
其次是“行之有效”的机制方法蝶变。理念的转变不是嘴上说说就可以的。有好的方法，事半功倍。浙江省工商联从体制、机制改革的“顶层设计”入手，产生了大量的“有效创新”，从而激活了整个体系的“内生动力”，形成闭环。比如“联”自身各部门的“优质工作评选”机制，“联”市县工商联的“最佳实践案例评选”机制，“联”系统外各部门的“政企恳谈会”机制，“联”企业家、“联”商会的“万家民企评”机制等。有效的机制方法撬动了整个组织系统在社会发展中的积极作用。更重要的是，这些工作既有一年出成效的狠劲，更有多年延续、迭代升级的韧性。
第三是“跳出工商联看工商联”的格局体系蝶变。“心有多大，舞台就有多大”。民营经济是浙江发展的金名片，民营经济是浙江经济的最大特色和最大优势，民营企业家是浙江的最宝贵资源、最宝贵财富。对于始终对民营经济“高看一眼，厚爱三分”的浙江而言，工商联的地位和作用更加凸显。浙江省工商联注重工作的平台化、联动化、项目化、机制化、闭环化、数字化，主动与各部门对接，与各市县对接，实现的是“双向赋能”。不仅精准服务，促进了民营企业、民营经济的高质量发展，而且帮助民营企业融入“双循环”、“一带一路”、“双碳”发展、乡村振兴、数字化改革等国家战略和省委、省政府的中心工作中去，成为浙江省经济社会高质量发展和建设共同富裕示范区的重要力量。
中国小康网讯 记者 周宇 “企业家精神不仅体现在企业家的身上，也体现在有创新意识的党委政府工作人员身上。”浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记陈浩在接受《小康》记者采访时说，拥有与企业家同频共振的思维方式，是系统蝶变的“根基”；以民营企业需求为导向，以他们是否满意为评价标准的一系列工作方法创新，是系统蝶变的“枝叶”；助力高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕，是系统蝶变将结出的“硕果”。
图：浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记陈浩（右）与《小康》杂志社副社长赖惠能交流
理念蝶变——“奔跑的工商联”内化于心 外化于行
系统变革，理念先行。
工商联是党委领导下的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，也是管理和服务经济的一个助手。
一方面，工商联具有统战性、经济性、民间性有机组合的政治优势，有着联系广泛的工作优势。另一方面，也有群团组织面临的体制性、机制性、保障性等共性问题：缺乏对群团工作特点和规律的深入研究，队伍能力素质和服务意识不够强，工作存在表面化、碎片化等，容易导致服务中心大局不够精准有效。
变革，恰恰就是要瞄准这些“无人区”。2019年12月—2020年3月，省工商联花了三个多月的时间，在全系统内开展了“新时代工商联的新样子”大讨论活动。围绕如何把新时代工商联的政治责任担当起来、履职能力提升起来、价值作用凸显出来、“民营经济人士之家”彰显出来、企业家的主体作用发挥出来、商会改革发展的浙江样本树立起来“六个如何”，深入剖析工商联“是什么、干什么、怎么干”。
“特别注重服务逻辑，坚持服务为本”“去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化”“注重赋能基层”“特别注重见人见事，让企业家站到台前当主角”……这一次三级联动的大讨论，统一了思想、理清了思路、提升了干劲，实际上已经从理念层面为系统变革开了好局。
2020年6月，“奔跑的工商联”目标定位被正式提出，其背后概括为“一二三四五”的四梁八柱也搭建了起来。围绕促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长（即“两个健康”）这“一”个工作主题，以党委、政府和民营企业、企业家“双”向赋能的需求为导向，打通回应需求、解决问题、达到满意“三”个环节的闭环通道，调度工商联优势资源实现平台化、联动化、品牌化、机制化“四”化推动，最终在高质量发展、一带一路、双循环格局、长三角一体化、推动共同富裕这“五”个及更多、更大的场景下有所作为。
两年多来，省工商联理念的迭代升级没有停止过。“奔跑的工商联”有没有切实做到真实可感？“省联作示范”的引领示范效应有没有落到位？具有辨识度的标志性成果和工作品牌有没有加快形成？“人人有担当”的导向有没有蔚然成风？和谐关爱、健康向上的工作氛围有没有营造起来？面对当前复杂工作局面、繁重工作任务和高标准严要求，有没有做好充分准备？“六问”成为省工商联用来“自检”的评价表。
两年多来，“奔跑的工商联”也已内化为省市县三级工商联人的一种精神，“跑”出了干部好状态、“跑”出了工作新形态、“跑”出了系统优生态。工商联系统外的同志会用“风生水起”来形容工商联这几年的工作状态和成效，省工商联各部门以及市县工商联的工作人员感触更为深刻。
“干部队伍都被激活了，工作更有干劲、更有方法、更有成就感了。”杭州市钱塘区委统战部副部长、区工商联党组书记邓海鹰是六年的工商联老兵，她在参加省工商联2022年4月份工作会议时感慨说，“这几年我们更加自信，我们是工商联队伍中的专业化队伍。”
机制蝶变——“联”企业、商会、市县更加高效
知行合一，贵在行动。
系统变革，只有自我革命的精神远远不够，需要切实有形的手段、载体，让理念内化于心、外化于行的同时固化于制。这恰恰也是基层工商联最迫切的实际需求——希望省工商联在顶层设计层面拿出更加清晰的“操作手册”，划出明确的“跑道”，打出具体的“样板”。
浙江省工商联会员企业超过40万，县以上工商联执委会员有1万多名，涵盖了浙江绝大多数的民营龙头企业。还有覆盖天南海北的4000多家商会。纵向上从省到村，横向上跨越各行各业和海内外。“联”是工商联的法宝，要联企业家、联商会、也要联市县工商联，形成“合力”。
怎么联自身各部门？创新“优质工作评选”机制。怎么联市县工商联？创新“最佳实践案例评选”机制。怎么联动系统外各部门？创新“政企恳谈会”机制。怎么联企业家、联商会？创新“万家民企评”机制……机制蝶变的“顶层设计”下产生了大量的“有效创新”，从而激活了整个体系的“内生动力”。
6分钟的案例陈述，10多位评审的现场提问，6小时的现场直播……去年的每一季度，浙江省工商联都会举行服务“两个健康”最佳实践案例的现场答辩。与2020年递交案例文字材料相比，2021的答辩环节更考验实践案例的“含金量”。
图：服务“两个健康”最佳实践案例的现场答辩
杭州市工商联打造的“红色长廊”小程序，以数字赋能新时代民营企业党建；嘉兴市工商联聚焦青蓝接力，遴选优秀新生代企业家到政府部门培养锻炼；绍兴市工商联通过落实“企情日记”制度为企业精准画像，推进服务企业质效提升；安吉县工商联搭建“反哺揭榜”带富平台，开展“百企联百村、解百困”行动，实现先富所能与后富所需有效衔接；青田县工商联依托“双招双引全球联盟”等平台，借助遍布全球各地的商会、同乡会、促进会等组织，积极推介招商投资项目，服务华侨回归精准投资……最佳实践案例的评选成为省市县工商联三级联动和扎实服务“两个健康”的“突破性抓手”。
省工商联办公室负责人和《小康》介绍说，每一季度评选出的优秀案例，省工商联都会给当地的一把手写一封信。有奔跑动力是因为大家真切感受到有作为就有地位。
今年4月1日，浙江10万余民企线上参与了国家税务总局浙江省税务局和浙江省工商联联合举办的“亲清直通车·政企恳谈会”，主题是大家最关心的减税降费。会上，浙江省税务局相关领导宣讲减税降费有关政策举措，重点介绍了今年新增和继续执行的各项减税降费政策，对今年新出台的税收优惠政策进行解读，为企业面临的问题进行现场办公。20天后，在湖州市德清县，县委书记、部分县级部门主要负责人和企业家们举行了今年首场“亲清直通车·政企恳谈会”，鼎力机械、三星新材、立泰材料、申达机器等12家企业负责人结合当前运行情况、存在的问题与困难，敞开心扉、畅所欲言。物流运输受阻、供应链不稳定、加大惠企政策供给、开辟项目验收绿色通道等共性的、个性的问题和建议都被一一提出来。县金融办、县科技局、县商务局、县经信局等部门结合职能，对企业提出的问题给予回应，或给出解决措施和建议，或对省市县惠企扶企政策进行宣传解释。
企业家发起、企业家问政、企业家评价。自2020年以来，浙江省工商联已经与省级有关部门三级联动就“科技自立自强”“减税降费”“优化营商环境”“构建新发展格局”等主题联合举办9期、750余场活动，6500多名企业家参加，帮助协调解决问题8000余个。
省工商联研究室负责人介绍说，刚开始做这个活动的时候部门协调的工作量还比较大，如今各个党政部门已经看到这个活动是科学决策、联系民众、闭环服务的很好载体。
件件有着落、事事有回应。“亲清直通车 政企恳谈会”活动成为省工商联打造“回应需求、解决问题、达到满意”工作闭环的一个缩影。
作为民营经济大省，浙江在政府服务模式的自我革命上一直敢为人先——企业“店小二”姿态下的“最多跑一次”改革、营商环境优化等工作均走在全国前列。如何让政府更有针对性地优化营商环境？营商环境好不好由企业家说了算。2021年，省工商联首次以浙江省44个工业大县（市、区）为重点，组织开展了2021年全省“万家民营企业评营商环境”工作，通过数据统计，科学分析出民营企业对哪些县营商环境满意、对哪些领域满意、对哪些工作仍有意见。报告一经发布就受到媒体广泛关注。
图：2021年浙江省工商联“万家民企评营商环境”活动中评价最高的工业大县（市、区）
除了“万家民企评营商环境”，“万家民企评银行”活动有效促进了银行提升服务能力；“万家民企评工商联”活动，9600多名执委企业家参与评价，推进工商联服务工作提质增效。
入驻浙江省工商联的省建行金融指导员陈青慧对此感触很深。2020年，为进一步解决民营企业融资难融资贵的问题，省工商联与省建行建立了金融特派员制度。“我来到的是一个非常有激情的团队，让我能够发挥这么多年积累的经验，和工商联一起为民营企业服务。”陈青慧说，借助工商联各项活动的载体，在一定程度上解决了银行与企业之间信息不对称的问题，以金融服务支持浙江民营经济高质量发展的同时，也成为政银企联动新样板的有效探索。
机制的蝶变，让省工商联找到了把党对工商联的要求作为工作第一使命，把民营企业家的呼声作为工作第一信号，把民营企业家的关切作为工作第一视角、把民营企业家的认可作为工作第一标准的工作抓手、有效载体。
2022年，为了激发各级工商联和商会组织工作的积极性和创造性，省工商联制定了重点工作项目揭榜挂帅工作机制：面向市、县（市、区）工商联、全省工商联所属商会，把全国工商联和省委、省政府赋予的重大任务，省工商联年度重点工作和年初部署的重要会议活动等项目进行发布，符合条件的意向单位可揭榜，实施后按等级进行评价。
格局蝶变——“小马也能拉大车”的气魄和担当
在大局下思考，在大局下行动，在大局下蝶变。
两年多的跟踪报道，《小康》感触最深的是省工商联“跳出工商联看工商联”的大局观和全局观——把工商联的工作嵌入国家战略、省委省政府中心工作中去统筹谋划、精准发力。
在浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的背景下，省工商联在去年1月20日就极富前瞻性地在全系统启动了助力26县跨越式发展专项行动，6月中旬完成了与26县的全部对接。一年下来，举办了70多场对接会，徐冠巨、王建沂、鲁伟鼎等知名浙商2200余人次走进26县，新设立企业179家，注册资本超40亿，正式签约项目81个，总投资316.9亿元。
图：知名浙商与丽水各县（市、区）联系结对仪式
民营经济是浙江走向共同富裕的“法宝”。如果说浙商先富帮后富是一种社会责任，那么帮助浙商拓展先富帮后富的“能量通道”，则是各级工商联组织的“分内事”。
传化集团在衢州建设智能公路港，打通26县物流“最后一公里”；吉利控股集团通过产业链，带动天台、仙居等26县汽车零部件配套企业发展；娃哈哈集团直接在景宁、文成等26县投资项目，打造公司生产基地；正泰集团与江山、龙游等26县合作，创新“光伏富民”模式；康恩贝集团与开化县合作，开发林下中药材基地，万事利集团与开化县合作，发展高附加值的特种桑蚕生态产业，提高农民收入……
产业发展型、乡村振兴型、结对帮扶型、社会公益型，善于总结规律的省工商联通过一年的实践，梳理出政企精准对接的工作机制和落地模式。翻看《全省工商联系统促进“两个健康” 助力高质量发展建设共同富裕示范区行动方案（2021-2025年）》，“助力26县跨越式发展·促进共富共进”等五大专项行动将成为未来几年的常态化工作，擦亮“浙商永远跟党走”金名片的扎实举措。
除了推动浙江山区跨越式高质量发展，浙江省工商联还积极引导浙商投身乡村振兴、对口工作。2021年，省工商联与四川深化东西部协作，对接签约43个项目，总投资530.75亿元；组织桐昆集团、菜鸟网络等企业赴阿克苏、阿拉尔达成投资意向超100亿元；组织民营企业吸纳中西部地区人员就业9.06万人、吸纳大学生就业12.23万名。2021年，因工作成效显著，浙江省工商联社会服务部被中共中央、国务院评为“全国脱贫攻坚先进集体”。
浙江民营企业贡献了全省82%的外贸出口和98%的对外投资，怎么聚焦民企国际化需求，帮助企业提升跨国经营竞争力，怎么防范风险，怎么境外合规，怎么整合对接资源，对工商联而言尤为重要。两年多来，省工商联国际合作部组建国际合作商会，助力企业抱团走出去；举办“一带一路”沿线产业园区云推介，线下境外产业园区推介；与中信保合作，从省到市设立信保指导员，护航民企走出去；开展长三角跨国经营培训班、跨境电商等数字化手段开辟国际市场培训班、RECP专题培训班；借助国家平台，组织浙江企业参加进博会、广交会、中非经贸博览会、东盟博览会等，主动克服疫情不利影响，让更多民营企业高质量参与到国家重大战略中，抢抓发展红利。
2018年，长三角一体化上升为国家战略。2020年6月，第二届长三角一体化发展高层论坛在湖州召开。会上，浙江省工商联牵头组建了长三角企业家联盟。10天后，又组建了长三角浙商联盟，创新“联盟+商会+浙商”模式，打造“天下浙商家乡行”的活动品牌，陆续走进了丽水、湖州、嘉兴、温州等地。
活动的背后，其实是省工商联对于“浙江人经济”的深刻分析。从上世纪70年代末原始积累到90年代快速扩张，再到“跳出浙江、发展浙江”战略实施之后的产能拓展和如今进入新时代高质量发展，“浙江人经济”所形成的规模化优势、集聚化优势、品牌化优势、组织化优势，能够促进区域经济高质量发展的产业融合、市场融合、创新要素融合和资本融合。不仅能造福浙江，更能辐射全国。
两年来，整合“浙江人经济”的文章从企业家延展到商会群体。通过商会党建全覆盖和“浙江商会周”的具体手段，遍布全球的商会资源被激活、放大。
在浙江省数字化改革的大背景下，数字工商联建设背后的底层逻辑希望通过数字化的手段，让当好民营经济人士“娘家人”的方式方法更科学、更精准。
数字工商联专班负责人向记者详细介绍了省工商联数字化改革构架图，即以“浙商在线（浙江人经济）”数字化改革项目为牵引，推进“浙商全息画像”“浙商企业健康体检”“浙商风险防范”“浙商服务在线”“浙里商会在线”“浙里亲清直通”重点应用场景建设。首先是要做精准画像，既包括浙商个人、浙商群体、商会组织、浙商企业，也包括按照浙江省15个战略性新兴产业对每个县进行产业特点画像。接下来就可以基于精准画像，从盈利能力、运营能力、偿债能力、发展能力、合格能力等维度来进行企业健康体检，为接下来的风险防控和纾困解难提供科学依据。最后再通过走访反馈、推动问题解决，形成闭环。
“系统变革不仅要用数字化技术，更重要的是要有数字化思维方式，去构建话语体系、目标体系、工作体系、评价体系。”陈浩向《小康》记者展示刚刚新鲜出炉的“奔跑的工商联”系统架构图（1.0版）。
全域奔跑提升共进、服务大局高质高效、促进“两个健康”先行先试、商会让企业更有力的顶层设计成为系统的“可感知图景”；打造变革型工商联组织浙江样本、民营经济人士之家浙江样本、商会改革浙江样本、具有工商联辨识度的“重要窗口”金名片是系统将呈现的“标志性成果”；品质浙商提升工程、浙商青蓝接力工程、亲清直通车·政企恳谈会、万家民企评、服务“两个健康”最佳实践案例、助力26县跨越式发展行动等“突破性抓手”成为系统的毛细血管。
2022年是浙江省工商联成立70周年，也是换届年。承办民营企业高质量共建“一带一路”峰会、筹备第六届世界浙商大会、组织开展“长三角企业家联盟助力共同富裕行动”、推动出台《“两个健康”评价指标体系》浙江省地方标准、健全完善清廉民营企业建设工作推进机制、打造“浙商会客厅”、“新生代浙商下午茶”、以换届为契机选优配强执委企业家队伍……新的一年，省工商联的工作清单上既有迭代升级的老动作，也有新动作。从两年多前“我要变革”开始，奔跑的工商联正逐渐从“适应节奏”到“跑在前列”，蝶变所产生的张力也将更好地释放出来。
(责任编辑：休闲)