东南网6月20日讯（海峡导报记者 陈磊） 厦门首次发布！厦门新税6月19日，火炬复旦大学公共绩效与信息化研究中心、高新厦门火炬高新区管委会、布企厦门火炬高新区税务局联合发布厦门火炬高新区“企业创新税收指数”。业创

    以各税费种申报表、收指数财务报表、厦门新税增值税发票数据为主，火炬以火炬高新区税务局特色标识体系中引入的高新外部门数据为辅，火炬高新区“企业创新税收指数”全面衡量企业创新水平，布企深化拓展“以税辅政”和“以税助企”新路径，业创为服务高质量发展作出路径探索和研究。收指数 

    深挖数据35个指标刻画创新数字画像

    “不要求企业重复申报，厦门新税而是火炬从现有税收信息系统的企业标签、发票信息、高新纳税申报表和财务报表等入手，筛选出83项与创新相关的数据。”厦门火炬高新区税务局党委书记、局长张海滨介绍，“企业创新税收指数”前后历经10个版本的反复打磨，最终形成了“创新投入、人才支撑、市场认可、政府支持、外部评价”等5个维度的35个指标，针对企业创新活动、创新能力、创新效用进行全景画像。在这幅“画像”里，企业创新情况被转换为可见的数字。

    0.86分（1分制）！在昨天的发布会现场，公布了2022年度火炬高新区“企业创新税收指数”总排行榜和10个分产业、分区域、分特征的单项排行榜，科华数据股份有限公司入围2022年度总排行榜前十名。“近5年来公司研发投入占营业收入比例均超过6%，通过对科技创新长期高强度、高比例的投入，不断提升产品竞争力，推动公司实现长期可持续健康发展。”公司副总裁汤珊说。

    像厦门迪分德科技有限公司这样的初创期小微企业也在创新投入、人才支撑等多个维度指数得分靠前。公司法定代表人江立表示，“我们认为技术创新决定着新企业的存活，成立以来公司研发费用平均年增速61.8%，不断档的研发创新让企业持续保持市场竞争力和旺盛活力。”“指数编制过程中考虑到不同规模企业可能存在差异，我们引入了绝对值和相对值指标相互修正，并采取主观与客观、定性与定量相结合的方式，构建了可量化、可比较、可评价、可推广的指标体系。”复旦大学公共绩效与信息化研究中心主任牛军钰介绍，而针对不同行业企业，则通过企业创新全流程、全闭环过程中的关键要素，提取共性指数，从而消除不同行业差别，令数据更加具有权威性和创新性。

    以税助企优化营商促进创新要素集聚

    “企业创新税收指数”是一个发现机制,在“企业创新税收指数”基础上，火炬高新区还鼓励银行机构创设应用专属方案，引导银行机构、创投机构等相关部门主动为指数高的企业增信授信，促进资本等各类创新要素资源向企业倾斜。工商银行、农业银行、中国银行、兴业银行等六家银行已推出纯信用“研发创新税易贷”产品；交通银行、浦发银行等四家银行在现有融资产品的基础上嵌入指数，给予创新型白名单企业更高的授信额度和贷款利率优惠。目前已为73家有融资意向的创新企业牵线搭桥，帮助10余户对接创投机构，已有15家达成贷款意向，贷款金额合计2.63亿元。在昨天的发布会上，10家企业分别与相应落地银行签订融资意向书。

    太阳能充电系统等新能源产品远销国外，为了保持一定的研发投入和储备充足的生产经营流动资金，厦门高比特电子有限公司成为此次意向融资签约企业代表之一，兴业银行开发的纯信用“研发创新税易贷”为该公司提供融资支持。“符合条件的企业在不用抵押和担保的情况下，也可以获得更高的授信额度和贷款利率优惠。”兴业银行厦门分行普惠金融部总经理林建英介绍。

    同样，指数得分高的企业也更容易受到投行、创投类金融机构青睐。

    元能科技是一家专业从事锂离子电池检测与研发的“国家高新技术企业”、“厦门市专精特新企业”、“厦门市上市后备企业”，在此次“企业创新税收指数”总排行榜上位列参评企业第17名。“公司获得政府部门对创新能力的认可，也给投资机构吃了颗‘定心丸’。”元能科技总经理张兴华高兴地介绍，由于指数得分较高，近日公司成功通过了厦门高新科创天使创业投资有限公司调研，获得创投机构投资。

    “税务数据比我们更懂自己！指数的发布，让我们能以第三视角审视自身的创新水平、了解我们自身哪些方面做得好、哪些方面还有待加强。”张兴华表示，后续将仔细研究创新税收指数单户报告，继续挖掘公司研发潜力。

    以税辅政凝聚合力拓展税收共治格局

    如何让指标体系既能反映企业创新发展进程，又能体现地方创新发展水平，还能展示重点产业、行业、区域创新发展状况，为服务高质量发展提出意见建议，为地方党委政府提供决策参考？“企业创新税收指数”还将反映企业创新水平的指数进一步深层加工，叠加分析火炬高新区企业投入资金、人力、收入等创新要素情况，形成重点产业得分分布图、并按园区分布形成了一张可感知的区域得分热力图。从创新指数反映的火炬高新区创新要素总体情况看，2022年，辖区参评企业创新研发投入共计130.10亿元，高新技术产品（服务）收入1010.72亿元，科技人员数量占企业职工总数比例为24.92%，平均研发投入强度达6.62%。

    同时，为促进“企业创新税收指数”更好地落地应用，支持企业创新发展、激发创新活力，火炬高新区根据指数评价结果，在参评企业中分级分业认定A类、B类“企业创新税收指数”白名单企业。对入选白名单的企业，火炬管委会将在研发、技改、增产增效、融资增信等四类惠企政策方面提供优先受理兑现的权益。

    运用指数得分情况，火炬高新区税务局深入分析企业创新发展的优势和劣势，提出帮助企业规范税务管理、提升创新能力的税商成长建议。针对指数得分排名较高的66户非国家级高新技术企业、52户非“专精特新”企业和143户上市后备企业，建立国家级高新技术企业、“专精特新”企业、上市企业培育库，助力企业争创各项资质、提升发展层级。“今天的发布，只是新的起点。”张海滨表示，今后将计划每年6月发布上一年度的“企业创新税收指数”，不断扩大指数的应用，开展创新画像，对产业、园区、孵化器、招商项目的创新驱动力、创新效益进行评估，为高新区管委会调整产业规划、配置创新资源、考核创新工作提供参考，研究制定更有针对性的扶持政策。

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