原标题：奋楫海之南 扬帆自贸港 | 海口琼山区：奋力书写富美福地新篇章

奋楫海之南 扬帆自贸港

——海南推进全面深化改革开放和自贸港建设成就巡礼

全面优化营商环境，奋楫帆自构建现代化产业体系，海之海口砥砺前行助力自贸港建设

海口琼山区：奋力书写富美福地新篇章

■ 海南日报记者 张期望 通讯员 陈彬

4月5日，南扬海口市琼山区日月广场免税店内人气爆棚，贸港美福每一个品牌店门口都有长长排队。琼山区奋“免税店位于市中心，力书晚上的写富人气更旺。”免税店内的地新工作人员陈杨洁说，从今年春节开始，篇章她每天都忙得不可开交。奋楫帆自

刚刚开市不久的海之海口忠介路福地夜巷，每晚都火爆。南扬夜巷成功地将福地美食街、贸港美福忠介路步行街、琼山区奋琼台书院特色文化街区串联成一个整体，力书让这片原本就兴旺的特色商业街区人流量剧增，摊贩、商铺生意越来越好。

免税店、特色商业街消费火爆，是“4.13”以来琼山在海南自贸港建设过程中发力的结果，折射出的是琼山区经济的快速发展，营商环境的优化和居民收入的提高

据统计，2022年，琼山区全年地区生产总值实现逆势增长，社会消费品零售总额完成101.31亿元；城镇常住居民人均可支配收入完成41144元；农村常住居民人均可支配收入完成20467元，同比增长6.1%，增长率位居全市第一。

海口日月广场。图片由琼山区委宣传部提供

深化“放管服”改革 全面优化营商环境

今年3月，在琼山区政务中心“一件事一次办”窗口，市民陈海龙一次性提交了要开游泳馆所需的材料。当天下午，他便在“出证窗口”同时领取到公共场所卫生许可证、高危险性体育项目经营许可证。

在琼山区行政审批服务局首创设立的线下“一件事一次办”窗口，只需填报一张表、提交一套材料，就能一次完成所有事项的申请，实现了审批更深层次的“减材料、减事项、减流程、减时限”。涉企事项平均跑动次数从3次减少到1次，办理环节平均压缩90%以上，申报材料平均减少60%以上。

“这只是琼山区优化营商环境成效的一个小缩影。”琼山区委副书记、区政府区长陈芳介绍，在深化“放管服”改革过程中，琼山从体制机制方面下足功夫。

为最大程度便民利企，琼山区设立区企业服务中心，529家企业入驻“琼山政企通”平台，企业可通过平台实现“一键召唤政府”；还探索建立首席服务专员工作机制，开设“重点项目绿色通道”；通过“扩权强区”机制，顺利承接市级下放的82项事权并正常开展业务……

通过持续推进营商环境工作制度创新，琼山区已形成12项制度创新案例，其中5项被纳入具有海口特色亮点的营商环境制度创新案例。一项项创新制度，让琼山区良好的营商环境开花结果。2022年，琼山区全年新增经营主体6.51万余家，同比增长79%。营商环境持续向好，市级营商环境评估中位列全市第一；项目建设也得以高效推进，琼山区夏瑶二期棚改、海航豪庭二期项目等12个项目顺利竣工，南海之洲等26个项目实现开工，经济发展后劲显著增强。

琼山区挂牌设立外企集聚区，吸引外资企业进驻。图片由琼山区委宣传部提供

优越的营商环境，让招商工作迎来硕果。2022年，太平洋绿色建筑有限公司海南总部、省属重点国企海建集团旗下3家子公司、口味王海南投资控股公司等落户琼山；仙谷、三菱重工、迪爱生等外企纷纷入驻，助力琼山区打造海南自贸港外资外企集聚新高地。全年签署实质合同投资额54亿元，超额完成年度目标任务。

一项项创新制度，让琼山区的营商环境持续向好，在市级营商环境评估中位列全市第一；项目建设也得以高效推进，琼山区夏瑶二期棚改、海航豪庭二期项目等12个项目顺利竣工，南海之洲等26个项目实现开工，经济发展后劲显著增强。

构建现代产业体系 推动经济发展行稳致远

营商环境优化、招商成效显著，琼山未来可期。

未来，琼山区将相继推进博雅片区、桂林片区、府城历史文化片区城市更新项目完成，并启动滨湖特色文化商业街区、琼台福地特色文化商业街区、日月广场国家级夜间文化和旅游消费集聚区等建设，不断完善业态配置，丰富服务供给，带动旅游和文化新兴消费业态转型升级。

琼山区红城湖边秀美城市风景。记者 张茂 摄

同时，琼山区将积极抓住“夜经济”新消费增长极，大力扶持忠介路、日月广场、滨湖特色文化商业街区等重点商圈建设，鼓励支持五公祠、琼洲文化风情街等历史文化景点开发夜间主题性演出，释放夜间经济市场活力。推进乡村旅游资源整合，升级打造三角梅共享农庄、长泰村将帅成长营基地等一批乡村旅游目的地，对集中连片的乡村旅游点进行全域规划，设计骑行、徒步等专项旅游线路，推动乡村旅游产品不断升级。

为构建好现代化产业体系，琼山区将促进现代服务业跨越式发展。在打造专业特色楼宇上做文章，引导辖区内现有的企业向同类行业、功能相近的楼宇集聚，培育以金融、咨询设计、法律会计服务为代表的楼宇经济。推动金融产业高质量聚集，加快大英山片区金融环境塑造，围绕各类金融业态开展招商，争取引入更多领军企业、优质项目。

与此同时，琼山区大力推进以商招商，引导已落地金融机构开展“朋友圈招商”，争取形成独特的金融产业聚集。创新发展总部经济，抓紧培育鼎方实业、若里科技等本土企业升规，加大赴北上广深、东南亚等地开展外出招商的力度，并依托富力首府和外企集聚区，引进一批区域性总部、职能型总部及外资总部企业，为区域经济高质量发展注入强劲动能。设立琼山区中小企业创新孵化港，致力打造中小企业集群。同时，琼山区政府服务中心开设海口首个政务服务分中心，为琼山区中小企业创新孵化港的新创企业提供近距离、便利化、一站式服务。

为加快高科技产业发展，琼山区将依托甲子通用航空机场发展“通航+特色产业”，服务保障推进海南航芯高科技产业园项目尽快建成投产。坚持低碳企业进入和绿色标杆项目带动，大力发展低碳绿色工业，积极打造云龙产业园全生物降解材料产业集聚区，努力在禁塑替代品等循环产业上展现新作为。

探索发展现代物流业，依托谭仙农产品加工产业园、云龙临空经济园区平台，充分发挥毗邻空港优势，利用海南自贸港原辅料正面清单，对进口货品进行存储、分拨、加工及配送，进一步发展冷链、加工、仓储、物流一体化，并深度挖掘发展潜力，探索建立琼山区新的经济增长点。

建设富美福地 夯实热带高效农业基础

4月的琼山，花香四溢。在红旗镇，近千亩的三角梅将道崇村扮靓，游客来一批又一批。“我们致力于打造‘看花海、走花道、闻花香、品咖啡、购花物、爱花屋’的沉浸式体验之旅，让赏花游成为乡村振兴的新引擎。”三角梅共享农庄负责人吴林桥介绍，从春节至今，农庄每天均吸引上千名游客。游客的到来也让农庄所在的道崇村各类农产品大销，一个又一个农业产业项目涌出。

游人如织的琼山三角梅共享农庄。图片由琼山区委宣传部提供

借力海南自贸港优越政策红利，琼山区持续做强热带特色高效农业，成效显著。目前，琼山区国家现代农业产业园在2023年国家现代农业产业园拟创建名单上榜上有名，大坡镇胡椒产业被列入省级现代农业高质量发展产业园和优势特色产业集群，谭仙农产品加工产业园建设上升为省市重点战略，海南热带花卉交易（拍卖）市场顺利开张，琼山福稻市级现代农业产业园、金棕榈热带植物种质资源科技产业园等项目加速建设，现代农业产业集群不断发展壮大。

与此同时，一个又一个农业品牌不断涌现。新增大坡番石榴、三门坡沙姜、三门坡谭文针米等荣获国家地理标志证明商标，“大坡胡椒”入选全国商标品牌建设优秀案例，系全省唯一。

推动建设和美乡村、富美福地行动，琼山区将打出组合拳。琼山区将实施农产品整体品牌形象塑造工程，积极打造“琼肴佳话”区域公用品牌，在加强农产品标准、质量、宣传上做文章，使品牌效益切实转化为经济效益；推动云龙镇云美—云定美丽乡村群落、长泰村乡村振兴示范村群落、云龙村乡村振兴示范村群落建成宜居宜业和美乡村。

高扬思想之旗 凝聚新时代奋进力量

几杯热茶，几张板凳，村民们围坐在一起，饶有兴致地听讲……近年来，这样的新时代文明实践活动在琼山区城乡的每一个角落随处可见，目的就是把理论宣讲送到老百姓的家门口，把党的好声音传到全区的每一角落。

琼山区作为全国第一批新时代文明实践中心建设试点单位，创新“益·老爸茶”理论宣讲志愿服务方式，转变传播手段，邀请专家把党的政策理论编成“口语化、乡土化、琼山化”的理论宣讲教材，把在会议室听宣讲变成到老爸茶店及大树底下边喝茶边听宣讲，转变话语方式，用地方“土”话、身边“土”道理讲解党的政策，让群众真正听得懂，实现党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

“宣讲的是理论，凝聚的是力量。”琼山区委书记陈昊旻表示，通过多样化的宣讲活动，琼山区成功让群众更真切地领悟思想，进而引导群众把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。

以2022年为例，琼山区充分发挥领导干部示范引领作用，开展区委理论学习中心组学习活动12场次。巡回展播现代琼剧《清官海瑞》，在海南省大型讲坛类人文节目《海口大讲堂》推出十集《琼山清风》系列讲座，推动清廉文化深入人心。

琼山区组建“琼山六说”新时代文明实践宣讲队伍，打造“口语化、乡土化、琼山化”宣讲模式，通过干部带头讲、专家学者讲、百姓名嘴讲等形式，全年深入机关、企业、学校、镇街、村居等地开展各类理论宣讲680余场次，切实推动党的理论成果深入人心、家喻户晓，确保党的理论思想传播到基层一线、走深走实。

风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需快马加鞭。在海南自贸港建设过程中，未来琼山必知重负重、砥砺前行，谱写“推动绿色崛起、打造富美福地”新篇章。（本报海口4月12日讯）（张期望 陈彬）

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