为避免、暴雨减轻暴雨灾害损失，灾害指引提升公众防灾减灾意识和能力，何预根据《西安市防汛应急预案》等有关规定，防份7月8日，键收西安市防汛抗旱指挥部办公室和西安市气象灾害应急指挥部办公室联合编制了《西安市暴雨灾害防御指引》。暴雨

　　西安市暴雨灾害防御指引

　　暴雨是影响西安市民生产生活的主要气象灾害之一，伴随暴雨常出现雷电、何预大风、防份冰雹等气象灾害，键收也常诱发城市内涝、暴雨山体滑坡、灾害指引泥石流等次生灾害，何预严重影响城市、防份郊区、键收农村、山区等居民日常生活，甚至对生命财产造成极大损失。为避免、减轻暴雨灾害损失，提升公众防灾减灾意识和能力，根据《西安市防汛应急预案》等有关规定，制定本指引。

　　一、暴雨预警信号解读

　　西安市暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

　　二、暴雨防范准备措施

　　针对暴雨，在其来临之前应做好以下预防准备工作。

　　(一)了解相关应急知识

　　通过互联网、手机、电视、广播、报刊、书籍等途径，主动学习暴雨预报预警、灾害常识和防范技能。积极参加应急、水务、城管、气象、自然资源等部门组织的科普活动，积极参与镇、街道、村、社区、各部门、各单位组织的相关应急演练，加深对暴雨常识和防范技能理解和掌握。

　　(二)排查管电线路隐患

　　1.检查管网。积极配合城管和街道、社区做好公共排水管道和路面排水口垃圾和雨篦清理、检查地下空间特别是地下车库等场所是否有进水、漏水隐患。检查并排除下水道井盖安全隐患。

　　2.检查电网。检查室内电路、室外电网线是否结实，有无裸线等。同时，也要检查煤(燃)气管线安全情况。如发现问题，应及时与供电和燃气等相关部门取得联系，由专业技术人员解决。

　　3.排查隐患。乡村居民要做好排水沟渠的疏通，私家宅院要做好排水系统的检查，危旧房屋要提前检查和整修。山区山洪和泥石流等地质灾害易发区居民要提前了解本地灾害风险，熟悉应急避险信号、路线和场所。

　　(三)做好相关应对准备

　　1.居住在危旧房屋和低洼院落的市民应做好防雨、防涝准备，收拾家中物品，尽量置于楼上或高处，并准备必要的防涝器材。

　　2.临街商铺提前准备好防雨、堵漏器材，做好关闭电闸、燃气等准备工作。

　　3.山区山洪和泥石流等地质灾害易发区、交通不便地区的市民应适当准备一些日用品和方便食品等，以备急用。

　　4.学校建立与暴雨天气相关的学生托管、代管机制，确保学生上学、放学人身安全。

　　(四)提高防灾减灾意识

　　1.自救意识。牢固树立自救意识，关键时候听从专业人员指挥，养成行动前自觉获取暴雨等气象监测预报预警信息的习惯，并根据天气情况安排生活和工作。

　　2.互救意识。自觉养成互救意识，一旦发现他人处于危险之中要及时科学施救，并将相关信息迅速通报专业部门。

　　三、暴雨防御指引

　　(一)暴雨蓝色预警

　　标准：预计12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。应对处置指南：

　　1.加强个人防护，避开危险区域，远离河道、山洪、地质灾害威胁区；在积水中行走时，要注意观察路面情况；行人及骑行人员要注意观察路面情况，避免在桥底、涵洞等低洼易涝危险区域避雨，切勿在高楼、广告牌下躲雨或停留；如发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近。

　　2.驾驶人员要及时了解交通信息和前方路况，尽量绕开积水路段和下沉式立交桥，避免将车辆停放在低洼易涝等危险区域。

　　3.从事户外高空作业人员应停止作业活动，确保自身安全。

　　4.停止户外集体活动，立即转移至安全场所。

　　5.居民应当关紧门窗，妥善安置室外搁置物和悬挂物，尽量避免出行。

　　6.各级政府及有关部门加强会商研判，按照职责做好防暴雨准备工作。

　　7.中小学校、幼儿园采取适当防范措施，保证学生和幼儿安全。

　　8.停用塔吊、升降机等机械设备，封闭危险路段和危险区域。

　　9.对城市下穿式立交桥、隧道、地下商场、地下通道、地下车库等重要部位和其它易涝点安排专人值守，设置警示标识，预置排涝设施和物资，易积水路段实施交通管制。

　　10.城市轨道交通根据积水情况，及时采取限制客流等应急措施。

　　11.水库、尾矿库落实24小时巡查制度，出现险情及时报告，果断撤离下游群众。

　　12.检查城市、农田、鱼塘及其他重要设施排水系统，做好排涝准备。

　　13.视情发布山洪灾害预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作。

　　14.各级各类应急救援队伍随时做好救援准备，及时处置突发情况。

　　(二)暴雨黄色预警

　　标准：预计6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。应对处置指南：

　　1.加强个人防护，避开危险区域，远离河道、山洪、地质灾害威胁区；在积水中行走时，要注意观察路面情况；行人及骑行人员要注意观察路面情况，避免在桥底、涵洞等低洼易涝危险区域避雨，切勿在高楼、广告牌下躲雨或停留；如发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近。

　　2.驾驶人员要及时了解交通信息和前方路况，尽量绕开积水路段和下沉式立交桥，避免将车辆停放在低洼易涝等危险区域。

　　3.从事户外高空作业人员应停止作业活动，确保自身安全。

　　4.停止户外集体活动，立即转移至安全场所。

　　5.居民应当关紧门窗，妥善安置室外搁置物和悬挂物，尽量避免出行。

　　6.各级政府及有关部门加强会商研判，按照职责做好防暴雨工作。

　　7.中小学校、幼儿园可提前或推迟上下学时间，采取防范措施，保证学生和幼儿安全。

　　8.切断室外危险电源，加强特殊作业管控，加固重点部位防御，停止户外高空作业，停用塔吊、升降机等机械设备，封闭危险路段和危险区域。

　　9.对城市下穿式立交桥、隧道、地下商场、地下通道、地下车库等重要部位和其它易涝点安排专人值守，设置警示标识，预置排涝设施和物资，易积水路段实施交通管制。

　　10.城市轨道交通根据积水情况，及时采取清客、关站、停运等应急措施。

　　11.水库、尾矿库落实24小时巡查制度，出现险情及时报告，果断撤离下游群众。

　　12.影响范围内的文旅企业、单位必要时采取分流游客和暂停经营等措施。

　　13.视情发布相应等级地质灾害气象风险预警，预警覆盖区域相关部门、防灾责任单位要按照地质灾害应急预案规定，提前做好受威胁人员转移避险准备工作。

　　14.视情发布山洪灾害预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作；加强水库大坝、河道堤防巡查值守，出现险情果断撤离受威胁区域人员。

　　15.各级各类应急救援队伍随时做好救援准备，及时处置突发情况。

　　(三)暴雨橙色预警

　　标准：预计3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。应对处置指南：

　　1.加强个人防护，避开危险区域，远离河道、山洪、地质灾害威胁区；在积水中行走时，要注意观察路面情况；行人及骑行人员要注意观察路面情况，避免在桥底、涵洞等低洼易涝危险区域避雨，切勿在高楼、广告牌下躲雨或停留；如发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近。

　　2.驾驶人员要及时了解交通信息和前方路况，尽量绕开积水路段和下沉式立交桥，避免将车辆停放在低洼易涝等危险区域。

　　3.从事户外高空作业人员应停止作业活动，确保自身安全。

　　4.停止户外集体活动，立即转移至安全场所。

　　5.居民应当关紧门窗，妥善安置室外搁置物和悬挂物，尽量避免出行。

　　6.各级政府及有关部门加强会商研判，按照职责做好防暴雨应急工作。

　　7.处于危险地带的中小学校和幼儿园停课，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和教职工安全。

　　8.切断室外危险电源，暂停户外作业。

　　9.加强特殊作业管控，加固重点部位防御，停止户外高空作业，停用塔吊、升降机等机械设备，封闭危险路段和危险区域。

　　10.对城市下穿式立交桥、隧道、地下商场、地下通道、地下车库等重要部位和其它易涝点安排专人值守，设置警示标识，实施交通疏导，加大积水抽排，提前对危险区域道路实施封闭管理。

　　11.在途车辆就近停运避险，城市轨道交通重点区域出入口视情况摆放沙袋、启用防洪挡板，出现汛情险情时，及时采取清客、关站、停运等应急措施。

　　12.水库、尾矿库落实24小时巡查制度，出现险情及时报告，果断撤离下游群众。

　　13.影响范围内的文旅企业、单位采取分流游客和暂停经营等措施，引导游客紧急避险。

　　14.视情发布相应等级地质灾害气象风险预警，预警覆盖区域相关部门、防灾责任单位要按照地质灾害应急预案规定，组织受威胁人员及时转移避险。

　　15.视情发布山洪灾害预警，提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作；加强水库大坝、河道堤防巡查值守，出现险情果断撤离受威胁区域人员。

　　16.各级各类应急救援队伍随时做好救援准备，及时处置突发情况。

　　(四)暴雨红色预警

　　标准：预计3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。应对处置指南：

　　1.个人尽量不要外出；外出时加强个人防护，避开危险区域，远离河道、山洪、地质灾害威胁区；行人及骑行人员要注意观察路面情况，避免在桥底、涵洞等低洼易涝危险区域避雨，切勿在高楼、广告牌下躲雨或停留；避免前往桥下(尤其是下凹式立交桥下)、涵洞等低洼地区；不要在路况不明的积水中行走，行走时要细心观察周围的警示标志和路况，防止跌入窨井、地坑、沟渠之中；远离高压线塔、变压器、电线杆等高压电力设备及被水浸泡的电箱、电线、路灯及公交站牌等带电设施。

　　2.驾驶人员切勿涉入积水不明路段，避免将车辆停放在低洼易涝等危险区域，如遇严重水浸等危险情况应立即弃车逃生。

　　3.从事户外高空作业人员应停止作业活动，确保自身安全。

　　4.停止户外集体活动，立即转移至安全场所。

　　5.居民应当关紧门窗，妥善安置室外搁置物和悬挂物。

　　6.各级政府及有关部门加密会商研判，按照职责做好防暴雨应急救援工作。

　　7.学校停止一切户外教学活动、校车停运，必要时停课。

　　8.除特殊行业外，停止营业和集会。

　　9.加强特殊作业管控，加固重点部位防御，停止户外高空作业，停用塔吊、升降机等机械设备，封闭危险路段和危险区域。

　　10.对城市下穿式立交桥、隧道、地下商场、地下通道、地下车库等重要部位和其它易涝点安排专人值守，设置警示标识，实施交通疏导和管制，加大积水抽排，提前对危险区域道路实施封闭管理。

　　11.视情况停止发送客运班车，在途车辆就近停运避险，根据轨道交通相关应急预案全线网停运要求，组织城市轨道交通全线网停运。

　　12.水库、尾矿库落实24小时巡查制度，出现险情及时报告，果断撤离下游群众。

　　13.影响范围内的文旅企业、单位采取分流游客和暂停经营等措施，引导游客紧急避险。

　　14.视情发布相应等级地质灾害气象风险预警，提醒预警覆盖区域相关部门按照预案规定，组织受威胁人员及时转移避险；加强水库大坝、河道堤防巡查值守，提前果断撤离受威胁区域人员。

　　15.实施高级别交通管制，确保深积水路面、地面塌陷、洪水冲毁、高压线塔倒塌、电线杆倒折、高压线垂地等危险区域有明确标识和专人值守，严禁车辆及行人进入。

　　16.居住在病险水库下游、山体易滑坡地带、泥石流多发区、低洼地区、有结构安全隐患房屋等危险区域人群要迅速转移到安全区域。

　　17.各级各类应急救援队伍随时做好救援准备，及时处置突发情况。

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