原标题：省减灾委：做好受灾困难群众帮扶救助，省减受灾生产生活尽快恢复生产生活秩序

近日，灾委做好秩序湖南省减灾委办公室印发《关于进一步加强救灾工作的困难通知》，要求各级减灾委办公室、群众省减灾委各成员单位进一步认真做好受灾困难群众帮扶救助，帮扶尽快恢复生产生活秩序，救助尽快防止因灾致贫返贫。恢复

强化组织领导 严格落实工作责任制

各地各部门要牢固树立执政为民理念，省减受灾生产生活按照《自然灾害救助条例》（省人民政府令第291号）《湖南省自然灾害救助应急预案（试行）》（湘减发﹝2020﹞3号）等规定和要求，灾委做好秩序及时安排部署，困难完善工作方案，群众扎实有序推进。帮扶要全面落实抗灾救灾工作的救助尽快主体责任，严格执行行政首长负责制，恢复主要负责同志要深入一线，省减受灾生产生活靠前指挥，加强检查、指导。有关部门要进一步加强联系与沟通，及时解决存在的突出问题，认真分析查找防灾抗灾中的薄弱环节，完善各项应急预案，科学设定启动指标，合理划分响应等级，注意横向、纵向预案的相互衔接，切实提高自然灾害应急救助能力。

加大救助力度 妥善安排好受灾地区群众生活

各地要进一步核实灾情，按照建档立卡特困户、低保户、农村分散供养特困户、贫困残疾人户、一般困难户、因灾返贫致贫户等实际情况，分门别类建立完整的台账信息，做到一户一档，为恢复重建和精准救助打下坚实的基础。对受灾困难群众，特别是住房全倒户、设置有临时安置点的群众，要明确专人负责，落实救助措施，切实做好安置工作。对分散供养特困人员、低保对象、因灾易返贫致贫户、低收入家庭以及其他恢复重建确有困难的人员，应优先纳入补助对象范围，予以重点支持和帮扶。对因灾造成的孤儿和孤老要送福利院或敬老院妥善安置。无家可归的受灾群众，应组织以投亲靠友为主、集中安置为辅，通过当地政府使用廉租房和学校、村部、敬老院等闲置房、出资租赁当地农民闲置房、搭盖简易房等方式，安排临时安全住所。

认真组织实施 积极开展受灾地区恢复重建

县市区减灾委要提请党委政府成立受灾地区重建领导工作机构，负责组织、协调和督导。要尽快组织人员和设备，及时修复因灾损毁基础设施，全力修复水利、电力和交通等水毁基础设施，尽快实现通路、通水、通电、通信，为抗灾救灾工作提供有力保障，确保群众正常的生产生活秩序。要重点抓好因灾倒房恢复重建工作，应急部门要进一步加强与住建、自然资源、水利等部门的沟通协调，统筹农村危房改造、易地扶贫搬迁、地质灾害防治等相关政策资源，与乡村振兴紧密结合起来，既解决倒房群众建不起的问题，也解决建得好的问题，不得在行蓄洪区、河道、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带重建住房。要加大倒损住房恢复重建精准救助力度，做到实施方案精准、重建对象精准、选址设计精准、补助标准精准、竣工验收精准、重建档案精准，明确工作责任，尽快开展倒损住房恢复重建，确保年底前全面完成重建任务。

加强监督管理 确保救灾资金物资发挥作用

各地要严格按照程序发放救灾款物，严禁滞拨、缓拨、截留挪用、挤占私分。要强化救灾捐赠款物接收、发放和使用管理工作，管好用好救灾捐赠款物，主动配合审计、监察等部门进行跟踪监督。财政部门要加快救灾资金的拨付速度，加强资金监管。民政、乡村振兴等部门要落实救灾惠民政策和措施，切实帮助困难群众解决实际问题。倒损住房恢复重建、冬春救助等补助对象经“本人申请、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级审批”等程序审核确定后，在本级人民政府的统一领导下，及时商本级财政部门，按照预算管理和国库支付的有关规定，认真落实本级或上级救灾补助资金物资，并组织发放，补助资金原则上应通过惠农惠民“一卡（折）通”发放到户。凡受灾群众重建住房涉及的收费项目，各有关部门能减则减，能免则免，尽量做到少收费、零收费。

严格灾情报送 切实做到应报尽报

各级减灾委办公室要按照应急管理部《自然灾害情况统计调查制度（2020版）》和省应急厅《关于进一步规范应急值班值守和突发事件信息报送工作的通知》（湘应急函〔2020〕44号）要求，进一步规范完善应急值班值守制度和自然灾害信息报送工作，确保灾情信息报送及时、准确、客观、全面，杜绝迟报、漏报、瞒报、虚报、谎报等行为。（杨艳）

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