今天（5日），年全国家海洋局官网发布《关于海域、面推无居民海岛有偿使用的广实工作意见》（以下简称《意见》）。到2020年，施无使用基本建立保护优先、居民产权明晰、海岛权能丰富、权市规则完善、场化出让监管有效的年全海域、无居民海岛有偿使用制度，面推生态保护和合理利用水平显著提升，广实工作资源配置更加高效，施无使用市场化出让比例明显提高，居民使用金征收标准动态调整机制建立健全，海岛使用金征收管理更加规范，权市监管服务能力显著提升，海域、无居民海岛国家所有者和使用权人的合法权益得到切实维护，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

　　《意见》指出，海域、无居民海岛有偿使用坚持保护优先、绿色利用，市场配置、健全规则，明确权责、加强监管的原则，提高用海用岛生态门槛，完善用海用岛市场化配置制度，建立使用金征收标准动态调整机制，加强使用金征收管理，加强海域、无居民海岛有偿使用监管。

　　《意见》提出，有序推进市场化出让工作。率先在浙江、广东省有序推进无居民海岛使用权市场化出让工作；在总结经验基础上，加快完善相关配套制度，到2019年全面推广实施。（央视记者郑天皓 李洁）

原标题：国家海洋局：2019年全面推广实施无居民海岛使用权市场化出让工作