中国小康网讯 记者靳晶 据悉，天花板我国将合理设定全国及各地区资源消耗“天花板”，部委推动建立红线管控制度，合理以保障国家能源资源和生态环境安全。设定

　　国家发展改革委、全国财政部、及各国土资源部、地区环境保护部、资源水利部、消耗农业部、天花板林业局、部委能源局、合理海洋局等九部委近日印发《关于加强资源环境生态红线管控的设定指导意见》(下称《指导意见》)，明确提出，全国统筹考虑资源禀赋、及各环境容量、生态状况等基本国情，根据我国发展的阶段性特征及全面建成小康社会目标的需要，合理设置红线管控指标，构建红线管控体系，健全红线管控制度。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“划定生态保护红线”，这一提法首次在党中央文件中正式出现。

　　红线的原始含义是指不可逾越的边界或者禁止进入的范围。红线往往具有约束性的含义，表示各种约束的“边界”、“控制线”或具有底线意义的“数字”。

　　生态红线、林地红线、耕地红线、永久基本农田红线、水利红线、海洋生态红线……所谓红线，实乃底线。

　　环境保护部环境规划院副院长兼总工王金南介绍，目前，我国在计划生育、节约资源(保护耕地、水资源和能源)两大基本国策中已相继设立红线，而且红线的约束性极强。他表示，我国应该建立一个基于“人口—资源—环境”三大基本国策的红线管理体系。

　　王金南生态红线是一个红线框架，是对影响环境民生的环境质量、总量控制、环境风险和生态系统做出的底线控制和法律安排。在实际管理中，可以按照不同划分方法，形成环境红线两种分类体系：一是按照水环境、大气环境、土壤环境、生态环境红线;二是环境质量、排放总量、环境风险和生态系统红线。从操作角度讲，生态红线也可以划分成生态功能保障基线、环境质量安全底线、资源利用效率上限三束红线。

(责任编辑：热点)