为进一步激发民间投资活力，部委引导民营制造业企业转型升级，出台加快制造强国建设，新政工信部、力促发改委、民资科技部、制造财政部、业升商务部等16个部委日前联合印发了《关于发挥民间投资作用 推进实施制造强国战略的部委指导意见》(以下简称《指导意见》)。

　　《指导意见》按照“市场主导、出台问题导向、新政协同推进、力促公平共享”的民资原则，从民营企业反映强烈、制造制约民间投资、业升影响提质增效升级的部委突出问题出发，提出了八项提升民营制造业转型升级的主要任务，鼓励支持制造业民营企业提升创新发展能力、两化融合水平、工业基础能力和质量品牌水平，推动绿色制造升级、产业结构布局优化、服务化转型以及国际化发展，同时确定了民营企业转型升级的方向任务和工作措施。

　　为保障各项工作任务落实到位，《指导意见》提出了五个方面的保障措施，包括改善制度供给，完善公共服务体系，健全人才激励体系，提升企业管理水平，加大财税支持力度以及创新金融支持方式，全方位提升对民营企业的服务水平，推动形成公平竞争的市场环境，促进制造业民营企业持续健康发展。工信部还透露，下一步各相关部门将按照《指导意见》的职责分工，共同推动形成有利于民营企业转型升级、促进民间投资的体制机制和政策环境。

　　对于《指导意见》的出台，工信部介绍，近年来出现了制造业民间投资增速放缓、活力不强的情况，为此《指导意见》按照党中央、国务院关于促进民间投资工作的总体要求，围绕《中国制造2025》，通过一系列措施和保障，力图破解制约民间投资的体制机制障碍，旨在发挥民营企业在制造业领域主力军和突击队的作用，激发民间投资活力，培育壮大新动能，改造提升传统产能，促进制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展。

　　工信部还透露，下一步各主要部委将根据《指导意见》，出台具体的财税支持政策，加大对民营制造业企业的财政支持力度，支持制造业关键领域和薄弱环节；引导民间投资参与制造业重大项目建设；落实税收优惠政策，促进制造业转型升级；撬动更多社会资源投入工业等领域。

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