唐晓宇介绍荔波经验。荔波模式摄影/宁颖
中国小康网讯 记者 简宏妮 8月22日，专家战略治理由《小康》杂志社主办，点赞带动清华大学社会治理与发展研究院提供学术支持的全域“2020中国社会治理与全面小康研讨会”在北京国谊宾馆召开。研讨会上，旅游贵州省荔波县委常委、社会升级政法委书记、荔波模式公安局长唐晓宇以“创新社会治理模式，专家战略治理擦亮地球绿宝石”为主题，点赞带动介绍了荔波通过发展全域旅游带动社会经济深化改革，全域提升社会治理体系与治理能力的旅游新模式。
全域旅游发展红红火火
荔波县，社会升级这个有着“地球绿宝石”之称的荔波模式全国少数民族贫困县，正在开展一场如火如荼的专家战略治理脱贫攻坚战，如何保证全域脱贫，点赞带动又能抓住全域旅游共同致富的时代机遇，这是个重大考题。
唐晓宇介绍，荔波县通过实施全域旅游战略，强化社会治理创新，营造良好的社会治安环境。探索了少数民族地区社会治理地区旅游扶贫新模式，以景区带动，产业、文化、法治推动，为旅游扶贫强根基、催活力、保法止。按4A级以上景区标准打造7个各具特色旅游小镇，实现“乡乡有A级景区”。同时，以樟江、淇江流域为重点，通过庄园化、民宿化、艺术家村落、乡村博物馆和民间收藏馆等形式，成功推出了寨票、水浦、懂蒙、董岛、洪江等精品民宿点和艺术家村落，民宿遍地开花格局初步呈现。目前，全县宾馆酒店发展到251家、农家乐360余家、乡村客栈230家、精品民宿46家，旅游从业人员2.3万人。旅游越红火，群众越参与，群众越参与，旅游越红火，2019年接待游客2195.8万人次、增长35.9%，旅游总收入184.5亿元、增长30.1%，旅游业呈持续“井喷”态势。
创新实施“421”社会治理新模式
与此同时，荔波县践行核心价值观促进社会综合治理，积极研究并统筹推进政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促进基层治理社会化、法治化、智能化、专业化的新模式。
近年来，荔波县聚焦群众反映的痛点堵点问题，紧扣党建引领好、自治管理好、居住环境好、治安秩序好、社会风气好“五好小区”建设目标，以樟江印象小区停车、消防等问题治理为突破口，建立问题“收集、研派、解决”机制，探索出“社区吹哨、多方报到”“阵地前移、服务靠前”“党群服务站”一体化办公等城市基层治理经验模式，为解决小区历史遗留问题、健全小区管理机制和提升小区服务质量探索规律、积累经验、作出示范。
唐晓宇在研讨会上分享，围绕全域旅游大战略，近年来荔波县创新实施“421”社会治理新模式，以服务全域旅游发展为主线着力营造良好的社会环境。“四治理两平台一主线”即通过推进景区精治、社区共治、村组自治、社会辅治4项治理，解决“谁来治”的问题，通过创新搭建司法信访职能整合服务平台和政法综治大数据管理服务平台2个载体，解决“怎么治”的问题，通过明确全力服务于全域旅游这条核心主线，解决“为谁治”的问题。
创建全国、全省最平安旅游城市
唐晓宇表示，荔波县加强智慧警务建设，为社会治理提供信息支撑，深化改革创新，夯实网格规范化建设，为社会治理提供法治保障，提升社会治理水平和能力助推荔波全域旅游战略。
近年来，荔波县委、县政府坚持走改革强警、科技兴警之路，全方位做好社会化资源信息接入与管理使用，不断提升警务实战的信息化、智能化和实战化水平，有力推动了全县公安工作的转型升级和提质增效。全县智慧警务建设主要包括“天网工程”“雪亮工程”、智慧社区、社会资源接入管理等四个方面。加强警务机制改革，组建女子旅游警察中队。试点打造了全省首支旅游女警队伍、探索构建了具有荔波特色的旅游警务新机制，着力创建全国、全省最平安的旅游城市。
近年来，荔波县通过实施全域旅游战略，强化社会治理创新，营造良好的社会治安环境，经济持续向好、人民安居乐业，旅游业持续“井喷式”快速发展。在巩固“硬件”基础设施建设的基础上，着力提升旅游服务能力和水平，实现游客接待量、体验度、安全感、满意度的大幅提升。
专家学者点赞“荔波经验”
蒋任重点评“荔波经验”。摄影/宁颖
研讨会上，清华大学社会治理与发展研究院秘书长蒋任重和清华大学社会治理与发展研究院专项课题研究员、博士庄宇对“荔波经验”进行了点评。
蒋任重作为连续4次去荔波进行调研的专家学者，亲眼目睹了荔波脱贫攻坚的巨大变化。他认为荔波经验主要有两点：“第一是抓主线，第二是新人文协同发展。”他认为，荔波在这两方面的努力，解决了既要抓脱贫攻坚，又要抓社会治理的矛盾，并作为一个多民族聚集区，促进了不同民族之间的融合。
庄宁点评“荔波治理模式”。摄影/宁颖
庄宁则认为，荔波的社会治理，为中国西南少数民族地区在新时代的高质量发展提供了一个创新的范式。在解决发展与稳定、脱贫与致富、民族融合及发展与保护民族传统特色、传统固化与现代开放性等几个方面的主要矛盾的解决之路探索过程中，充分体现了荔波的施政者的治理智慧。这些矛盾交织在一起，形成了荔波社会治理最基本的矛盾面，也同时造就了“荔波经验”这种针对特殊地区的社会治理的丰富性与特殊性。
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