原标题：政协委员陈海波：保护“最上海”，最上海加强《非遗法》落地落实

近年来，政协政协委员陈海波一直在调研和跟进多个非遗项目。陈海他表示，波保非遗是护加中华民族智慧与文明的结晶，也是强非民族精神、个性与气质的遗法具体体现。随着工业化进程的落地落实加快，文化生态发生变化，最上海非遗的政协传承保护曾面临艰巨而又复杂的任务。多年来，陈海上海在非遗保护方面取得不少成绩，波保但仍有许多非遗传承仍正面临瓶颈，护加尤其关于《非遗法》的强非落地落实，存在“重效益、遗法轻履约”等问题，影响了非遗保护和利用发展工作。

陈海波指出，当前非遗保护喜忧参半，存在着“有名无实”、“道阻且长”等情况，令人忧心。他以沪上酿造业唯一的国家级非物质文化遗产、诞生于1880年的“钱万隆”牌酱油和上海著名非遗品牌——曹素功上海墨厂为例。前者目前已不见于市场。据他了解，虽然在2019年《国家级非物质文化遗产代表性项目保护单位》名单公布中，出现了上海钱万隆酿造厂获得钱万隆酱油酿造技艺项目保护单位资格，但此项非遗至今在上海实际有名无实。“非遗的称号不应光是表面上的文化招牌，更是一份沉甸甸的责任”，陈海波说到。

后者，是他已跟进5年的非遗项目。2019年上海非遗品牌——曹素功上海墨厂因静安区动迁面临搬迁难题，由于相关部门对非遗重要性的认识不足，致使曹素功所获补偿不足以重建和恢复营运，造成曹素功面临生存危机。之后，政协委员的联名呼吁得到市委市府高度重视。市府召开专题会，市文旅局牵头召开30次以上的协调会，经非遗专家对墨厂非遗的损失和恢复重做评估，补偿款从两千余万增加到1.26亿元。然而如今，相关集团企业在如何使用分配补偿款上与笔墨公司存在歧义，因此笔墨公司在恢复非遗生产、建设非遗基地同时，另外支付高额场地租金，生存仍艰难。这些款项，虽并非流向个人口袋，但已与原先商定背向而驰，非遗保护实际上未能落地。

陈海波认为，在以上情况中，《非遗法》作为加强非遗保护、保存工作而制定的专门法律，都具有重要指导作用，《非遗法》的颁布在文化建设立法中具有里程碑的意义，应加强《非遗法》落地落实。

他建议，应提升各级政府对《非遗法》的重视。根据《非遗法》明确规定，县级以上各级人民政府是非遗传承保护的责任主体，因此从根本上说，这是一种法律义务。只有各级政府能够充分认识到《非遗法》的重要性，以文化的使命感、责任的崇高感和法律的敬畏感来增强工作的主动性，才能让《非遗法》突破障碍，落地有声。同时对非遗传承人也需进行非遗法普及，如开展相配套的非遗传承人群的研修培训和传统工艺振兴工作，更新其传承理念和思路，进一步提升传承人社会地位与荣誉感。

此外他还建议开展市非遗全面普查，设置检查组集中调研、精准调研，全面掌握上海非遗资源的各项现状及存在的问题，建立保护成效评价体系；也可召开如非遗主题年度论坛，听取非遗传承人、相关部门工作情况介绍，集中了解影响非遗法实施的突出问题，不断完善相关法律细节。

陈海波认为，中华老字号兴衰的背后，可成于政府的扶持，也可败于政府的严管，对于非遗品牌，政府决策者应针对不同的工艺方式制定不同的管理标准，只有决策者更具智慧、执法者更具温度、经营者更具眼光，才能真正焕发非遗的勃勃生机。

(责任编辑：百科)