近年来，三联转变文山市在推进城市基层党建示范市建设工作中，云南着力实施街道“大工委”和社区“大党委”运行机制，文山充分发挥其统筹协调功能，市推逐步形成组织联建、动大党委资源联享、作用服务联做的发挥区域化党建工作新格局。

　　组织联建，三联转变推动“单兵作战”向“整体联动”转变。云南通过摸底排查、文山座谈交流、市推上门走访等方式，动大党委挂牌成立3个街道“大工委”和26个社区“大党委”，作用将驻区单位党组织负责人吸纳为“大工委”“大党委”委员或兼职副书记。发挥不断强化党组织的三联转变“堡垒”聚合功能，与文山学院、州教育体育局等省、州、市驻区单位签订《共驻共建协议书》139份，共计吸纳139家具有一定规模和影响力的驻区单位党组织参与到共驻共建当中。通过组织纽带把各行业党组织紧密地联系起来，推进各领域党建互联互动，共融共生。“大工委”“大党委”的运行，统筹解决了交通拥堵、噪声扰民、环境污染等一批城市基层治理中的痛点难点问题。

　　资源联享，推动“封闭独立”向“开放共享”转变。制定印发《关于实施“三项清单”推进城市基层党建工作的通知》，探索建立党建联盟、党建综合体，组织驻区单位为居民群众开放党建、教育、体育设施等场所阵地。通过召开城市基层党建联席会议、实施“三社联动”“吹哨报到”等工作机制，将街道社区党组织、驻区单位党组织、“两新”组织等党组织有机联结，实现区域内各类资源共享、优势互补。目前，已召开联席会议35场次，组建机关党建联盟4个、商圈党建综合体（联盟）4个，建设州、市社会组织孵化基地1个、非公企业党校2个，参与党组织100余个，共享资源（阵地）50余处。

　　服务联做，推动“分散自主”向“多元共促”转变。充分运用需求、资源、项目“三张清单”，推动街道、社区与驻区单位供需对接、资源共享、精准服务。同时，深入开展“街乡吹哨、部门报到”，在职党员进社区报到服务全覆盖，推动在职党员形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的常态化服务机制。目前，共有166家驻区单位4552在职党员到社区报到，建立“红色志愿管家”队伍89支。收集困难问题需求清单215份（个），收到资源清单142份（个），形成项目清单73个；开展各类志愿服务活动700余场次，听取群众意见建议1526条，帮助社区和群众解决实际困难和问题975件，投入资金543.8万元，服务群众74426人次。

　　云南网记者 黄鹏 通讯员 金涛 黄启德

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