陈茂波发表2021年《财政预算案》（中评社　张心怡摄）

　　中评社香港2月24日电（记者　张心怡）新一份《财政预算案》今日发布。陈茂赤亿受疫情影响，波料香港经济下行，下年政府大幅增加开支纾缓民困，度财外界关注港府新的陈茂赤亿财赤数字。陈茂波预计下年度财政赤字1016亿元，波料并预计未来4年均会录得赤字。下年　　陈茂波表示，度财香港是陈茂赤亿开放型经济体，税基亦较狭窄，波料政府收入容易受经济情况影响。下年与此同时，度财人口高龄化对公共开支构成压力。陈茂赤亿面对经济下行及上述挑战，波料处理公共财政必须格外审慎。下年过去一年，特区政府为应对疫情和纾困而大幅增加开支，两年间财政储备从相等于二十三个月政府开支的水平，显着下降至十三个月。　　陈茂波提到，虽然他预期下一财政年度虽然收入有所改善，但由于推出逆周期财政措施，加上经常开支持续上升，财政赤字为一千零十六亿元，相等于本地生产总值3.6%。换言之，香港经过十五年来录得盈余之后，将会连年出现赤字。经营帐目在中期财政预测期间五年均会录得赤字，2021／22年度的经营赤字超过一千四百亿元，主要是逆周期措施所致。其余四年的经营赤字则介乎二百二十四亿至四百零七亿元。综合帐目预计亦会连续四年录得赤字。　　陈茂波解释道，赤字的主要成因是政府开支增长较收入增长快，当中尤以经常开支为甚。政府的经常开支由1997／98年度约一千五百亿元增加至2020／21年度约四千七百亿元，增幅超过两倍。近年政府开支显着增加，固然有助提升服务及投资未来，但正如去年的预算案已强调，政府开支必须进入整固期，而长远财政承担亦必须与收入增长相适应。　　陈茂波表示，为了保障民生，维持信心，即使面对财赤，他仍然决定不削减影响民生的开支，尤其是用于教育、社会福利和卫生这三个政策范畴的资源，而将通过节流加强公共财政纪律来节省开支。202／22年度，政府将落实公务员编制零增长；在不影响民生开支的前提下，所有政策局及部门亦须压缩本身的开支，目标是节省三十九亿元。　　增加收入方面，陈茂波指出，在充分考虑对证券市场和国际竞争力的影响后，决定提交法案调整股票印花税税率，由现时买卖双方按交易金额各付0.1%，提高至0.13%。政府将继续全力推行各项发展证券市场的措施，将香港的金融业发展至更高的台阶。　　陈茂波透露，在谘询期间收到不少开征新税项的建议。要引入新税项，须通盘考虑，小心推敲，以及认真聆听社会的意见。目前香港聚焦抗疫和重振经济，并不具备条件引入新税项，但特区政府仍会进行相关研究及准备工作，于适当时开展深入讨论，就开征新税项寻求共识，以增加收入。　　（后方支援：沈而忱）

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