——学习习近平总书记安徽小岗村重要讲话体会

　　习近平总书记在安徽小岗村农村改革座谈会发表的三农重要讲话，纵观历史、姜大进健放眼未来，明处立足实际、理好直面问题，农民深刻阐述了推进农村改革发展的和土新思想、新理念、地关新要求，系促为深化农村改革、三农加快农村发展、姜大进健维护农村和谐稳定指明了方向、明处划清了底线、理好明确了重点，农民是和土做好新形势下“三农”工作的根本遵循。特别是地关总书记关于深化农村改革仍然以处理好农民和土地关系为主线的精辟论述，对于搞好农村土地制度改革，做好土地管理各项工作，具有极其重要的指导意义。国土资源系统把学习贯彻总书记这一重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，认真学习领会，全面贯彻落实，扎实有效地促进“三农”工作健康发展。

　　一、深化对农民和土地关系的认识，进一步增强使命感和责任感

　　习近平总书记指出，“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。”这一重要论述，揭示了农村改革的本质，抓住了“三农”工作的要领，反映了我们党对处理好农民和土地关系这一规律性认识的升华。

　　土地问题始终与江山社稷和民生福祉息息相关，始终与农业发展和农村稳定紧密相连。我们党在革命时期关于土地改革的主张，深得亿万农民的拥护，成为革命成功的关键。新中国成立以来，什么时候土地制度和政策顺应民意、符合民情，什么时候农村社会生产力就得到解放和发展，国民经济就得到健康持续发展。当年小岗村18户农民发起大包干，将自身利益与土地经营效益紧紧联结在一起，大幅度提升了土地生产力。在大包干等农业生产责任制基础上形成的以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，成为我国的农村基本经营制度，是我们党农村政策的重要基石。习近平总书记强调，深化农村改革，最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，真正让农民吃上“定心丸”；完善农村基本经营制度，要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行，有利于更好坚持集体对土地的所有权，更好保障农户对土地的承包权，更好用活土地经营权，推进现代农业发展。坚持把处理好农民和土地的关系作为推进改革的主线，是对农村改革成功实践的科学总结，也是对我国土地基本国情和农业现代化发展的深刻把握。

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