原标题：广州南沙推出国家级新区里首个“四链”融合的四链政策文件

（记者/陈伟峰通讯员/南宣）6月6日，广州市南沙区推出以“共性核心政策+特色专项政策”为主要框架的广州国升级版区域产业政策体系。

南沙区委常委、南沙常务副区长魏敏表示，推出这是新件国家级新区里首个“四链”融合的政策文件，南沙通过打造稳定、区里公平、融合透明、策文可预期的四链产业发展环境，构筑创新链产业链资金链人才链深度融合互促的广州国产业新高地，走出走好产业高质量发展之路。南沙

繁忙的推出广州港南沙港区。资料图片（南沙区委宣传部供图）

据介绍，新件“四链”融合政策体系包含了两个主要板块：一是区里共性核心政策。即对现有政策要素进行梳理，融合筛选出实施率高、对企业经营发展较为关键的共性条款，聚焦企业经营、市场拓展、研发创新、资本融通、人才培育等核心环节，提出精简通用的政策支持条款。

二是特色专项政策。即结合重点产业领域、重大功能平台及急需紧缺人才的发展需求，在共性核心政策之外，针对重点企业、重点平台机构、高精尖人才团队提出最具特色、最有竞争力的条款，形成若干专项政策。比如，南沙前段时间推出的南沙“独角兽‘黄金牧场’九条”“科技创新十条”等，以及将要出台的“元宇宙九条”，就属于这一类专项政策。

“四链”融合政策文件主要亮点

一直以来，南沙坚持产业为本、产业第一，推动重点产业、核心关键环节做优做强，牵引带动产业链固链强链延链补链。“四链”融合政策文件将从企业经营、市场拓展、技术创新、资本融通、人才培育、政府服务等方面推出30条极具竞争力的政策措施。

一是聚焦打造全过程创新生态链。南沙高度重视企业技术研发活动，“四链”融合政策文件将从技术研发、应用推广、科技成果转移转化、企业培养孵化等全过程给予企业扶持，对新型研发机构补助最高1亿元；研发投入奖励最高1000万元；应用推广奖励单项最高500万元；孵化载体奖励最高300万元。为进一步帮助企业破解科技成果转化堵点，解决从创新到市场的“最后一公里”问题，南沙将科技成果转移转化奖励的标准提高至最高1000万元。

二是聚焦打造高质量发展的产业链。“四链”融合政策文件将从龙头企业奖励、落户、经营贡献、固定资产投资、提升能级、办公用房、高成长企业扶持、推介交流、上级资金配套、产业联动等方面给予企业扶持。除保持现行政策中奖励标准较高的条款外，如最高2000万元提升能级奖励、最高2000万元推介交流经费奖励、每年最高500万元项目引荐奖励、最高500万元上级资金配套奖励、最高1000万元购置办公用房奖励，还在落户、经营贡献、高成长企业扶持、产业联动等方面进一步提升了力度。其中，落户奖最高3000万元；经营贡献奖最高100%区级经济贡献奖励；高成长企业扶持最高500万元；产业联动奖励最高300万元。

三是聚焦打造融通创新的资金链。为匹配各类产业的融资需求，推动金融与实体产业融合发展，“四链”融合政策文件将从股权投资、贷款及贴息、企业上市、并购、跨境贸易投资等方面给予企业扶持。为有效带动和引导社会投资，南沙成立了总规模50亿元的产业引导基金，给予企业股权投资支持；对投资区内企业的股权投资企业给予最高1000万元奖励；同时，设立最高1亿元的中小微企业信贷风险补偿资金池，与区内合作的银行提供最高3000万元信用贷款；对企业给予累计最高300万元贷款贴息支持。另外，为支持企业做大做强做优，南沙将企业上市奖励的标准提高到最高1300万元，并新增最高300万元的企业并购奖励。

四是聚焦打造产才融合的人才链。“四链”融合政策文件将从高层次人才奖励及团队、产业人才、人才引进等3方面设定扶持模块。为激活人才链，南沙对高层次人才团队项目奖励最高1亿元；给予高层次人才最高1000万元奖励；对各类人才最高给予个人经济贡献100%的奖励；人才引进奖励最高75万元；港澳青年奖励最高100万元。

此外，“四链”融合政策文件还将从用地支持、办理落户、员工安居、交通出行、项目审批、企业挂点服务、市场推广、人才一站式服务等方面给予企业和人才全方位的服务保障，在启运港退税、增值税一般纳税人试点、国际航运保险税收优惠、湾区个人所得税优惠等方面与上级政策充分联动，实现效应叠加。文件还将加强对接RCEP、CPTTP、DEPA等国际高标准规则，支持粤港澳全面合作示范区、进口贸易促进创新示范区等开放平台建设，携手港澳深化对外经贸合作，构筑粤港澳大湾区对接融汇“一带一路”建设的国际经济合作平台。（陈伟峰）

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