这次大会的指导思想和主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，紧紧围绕“六个打造”的奋斗目标和重点任务，着眼2022年九个方面重点工作，充分发挥代表作用，履职尽责、担当作为，分别听取和审议市政府、市人大常委会、市法院、市检察院工作报告，审查和批准年度经济社会发展计划、预算报告，依法进行选举，动员全市人民在市委的坚强领导下，解放思想、改革创新、再接再厉，全面加快国家中心城市建设步伐，奋力谱写西安高质量发展新篇章!
在热烈的掌声中，西安市市长李明远代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分为四个部分：2021年工作回顾及过去五年主要成就;今后五年的发展目标和重点任务;2022年预期目标和重点工作;切实加强政府自身建设。 华商报记者 赵瑞利 肖琳 摄影 陈团结
西安发展面临困难和挑战
对标国家中心城市定位，经济总量还不够大，区域辐射力、带动力还不强。对外开放不足，民营经济发展还不够充分，中小微企业面临许多困难。教育、医疗、养老、住房等社会民生领域还有不少短板，尤其是疫情防控暴露出基层基础不扎实，城市应急管理、公共卫生体系、社区治理等方面存在诸多薄弱环节，少数干部担当不够、作风不实、能力不足。六个打造西安打算这么干打造高质量发展的西部经济强市、打造新动能强劲的国家创新名城、打造活力迸发的内陆改革开放高地、打造人与自然和谐共生的美丽家园、打造彰显中华文明的世界人文之都、打造共享美好生活的宜居幸福西安。聚焦八个方面全面加快西安国家中心城市建设今后5年，是西安加快建设国家中心城市、谱写高质量发展新篇章的关键期、攻坚期、突破期，实现市党代会明确的各项目标任务，政府工作要聚焦八个方面。聚焦国家定位，提升城市发展新能级抢抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，在构建新发展格局中找准定位、明确方向、发挥比较优势，高质量打造国家中心城市“六维支撑体系”。大力推动西安-咸阳一体化进程，建设现代化西安都市圈，引领关中平原城市群协同创新发展，不断提升对陕西、对西北发展的带动能力。地区生产总值突破1.5万亿元。聚焦创新驱动，铸强高质量发展新引擎加快推进秦创原“一总两带”协同创新发展，强化企业创新主体地位，加大关键核心技术攻坚，畅通科技成果就地转化通道，科技型上市公司达到100家以上，全社会研发投入占地区生产总值比重保持在5%以上，国家高新技术企业达到1.2万家。聚焦绿色发展，塑造生态西安新形象当好秦岭生态卫士，全面有效保护秦岭生态环境，铁腕推进大气污染防治攻坚，深入实施渭河流域生态保护治理。有序推进碳达峰碳中和，大力发展循环经济，倡导绿色生产生活方式，单位GDP能耗下降13%。聚焦共同富裕，增创幸福生活新福祉坚持经济发展就业导向，稳步提高城乡居民收入。加大教育、医疗、交通、住房等公共服务高品质供给，健全多层次社会保障体系，解决好“一老一小”问题。加强粮食安全和重要农产品稳产保供，全面推进乡村振兴，促进城乡融合发展，加快农业农村现代化。聚焦转型升级，产业体系实现新提升加快建设先进制造业强市，构建具有西安特色的现代产业体系，全面提升产业核心竞争力。电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药六大支柱产业均实现产值翻番，产值过百亿元企业达到15家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重分别达到18%和20%以上。聚焦改革开放，激发提质增效新活力深入推进“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。大力弘扬企业家精神，激发民营经济发展活力。高标准建设中欧班列(西安)集结中心，构筑内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通道，“一带一路”重要节点和国际门户枢纽作用更加凸显，进出口总值突破6500亿元。聚焦以文兴城，彰显城市文化新魅力扎实做好文物保护和文化遗产保护传承工作，创新历史文化资源活化展示，焕发千年古都时代风采。推动文化旅游深度融合，不断丰富文化供给，促进交流互鉴，打造传承中华文化的世界级旅游目的地，文旅产业增加值占地区生产总值比重达到18%。聚焦良治善治，构建市域治理新样板加快城市治理体系和治理能力现代化，深入推进法治政府、法治社会建设。强化党建引领，夯实基层基础，实现共建共治共享。强化公共安全、生产安全、食品药品安全等重点领域风险防控，提高重大突发公共卫生事件应对处置能力，打造韧性城市，建设更高水平的平安西安。 据《政府工作报告》(责任编辑：探索)