原标题：自建房安全整治百日攻坚行动丨上下齐心擦亮“安居衡阳”新名片

编者按：自建房和人民群众的安居衡阳生活息息相关。根据全国自建房安全专项整治的自建治百部署要求，湖南各地坚持人民至上、房安生命至上，全整齐心不等不靠，日攻主动担当，坚行积极作为，动丨采取有效管控和整治措施，上下一场居民自建房安全隐患专项排查整治工作已经在全省迅速铺开，擦亮有力地织密了人民群众生命财产安全的新名防护网。

衡南县云集街道保合社区一处拆违现场。安居衡阳

红网时刻新闻记者 张兴诚 衡阳报道

“通过全面排查、自建治百复查后，房安对于不合格的全整齐心自建房，要解决拆除。日攻”

7月22日，最高气温近40摄氏度。在衡阳市衡南县云集街道保合社区一处拆违现场，衡南县住建局相关负责人告诉记者，将持续攻坚克难，全力打赢自建房安全整治攻坚战。

全省自建房安全专项整治工作及百日攻坚行动开展以来，衡阳市践行“生命至上、安全第一”发展理念，全面铺开自建房安全隐患专项排查整治工作。目前，衡阳全市已拆除违法建筑18.37万平方米、危房16.72万平方米，拆除风险建筑2335栋、关停门店321家、修缮加固1097栋。

对衡阳老湖之酒厂家属楼实施了整体封存。

闻令而动抓部署

盛夏时节，穿行在雁城大地，土地平旷，屋舍俨然，错落有致的自建房，与蓝天白云相映成趣。随着经济社会发展，当地自建房越来越多，如何实现农村自建房安全治理，一直是衡阳市专项整治行动的重点课题。

“涉及的问题，点多面广，可以说是困难重重。但为了人民群众安居乐业，再多的困难也要克服。”衡阳市住房和城乡建设局局长李育全告诉记者，衡阳市将自建房安全整治工作作为民生头等大事来抓，成立了由市委书记任组长、市长任第一副组长的高规格领导小组，组建强有力的工作专班，形成市委市政府统筹指挥、住建牵头落实、部门全程参与、县市区属地负责的工作格局。各县市区主要负责同志亲自部署、亲自推动，分管领导靠前指挥督导，从技术、资金、人员力量等方面提供支持和保障，及时解决问题，确保专项行动有序开展。

自建房种类多，怎么才能做到科学规范排查处置？

据了解，该市组织了全市各检测机构、鉴定机构、工程质量安全专家共计320余人的业务知识培训会，由省专家讲课并现场答疑解惑，组建了80余人的省、市技术专家团队分赴各县市区进行再培训再提升，组织参与了省自建房结构安全性鉴定和隐患整治技术要点知识培训会，下发《关于公布2022年衡阳市房屋安全鉴定机构名录信息（第一批）的通知》，为县市区规范开展鉴定及整治工作提供了依据。

在排查整治过程中，该市研究出台了《衡阳市农村住房建设质量安全管理办法（试行）》和《衡阳市农村住房竣工验收实施办法（试行）》，对农村居民自建房屋规划设计、施工竣工、使用管理等方面进一步进行了明确，有效提升农村建房用房的制度化、标准化、专业化、规范化水平。

为了加强全过程管理，衡阳从“抓全过程管控、全方位整治、全领域监管”三个方面入手，明确和细化各主体安全责任，落实“凡建必批、投用必验、安全必鉴、凡险必除、凡危必关、凡疏必改、手续必全、经营必审、混杂必清”九项措施，特别对生产经营使用环节的动态监管，实现源头治理，强化房屋全生命周期安全保证。

另据介绍，衡阳市还创新举措，对全市所有建筑物都建立电子信息档案，形成全市一张图，全方位巡查、全天候监管，不断提高以信息化手段抓建筑物监管的能力和水平，全力推动农村建房用房法治化标准化，确保人民群众“住有所居、居者皆安”。

存在安全隐患的樟树中学被贴上了封条。

全面排查严整治

百日攻坚专项行动启动后，衡阳县雷霆出击，对存在安全隐患的樟树中学、库宗小学进行了整体搬迁，对已经鉴定为危房的县城老湖之酒厂家属楼实施了整体封存，对保安小区十多处危房实行了成片拆除。

采访中，记者看到，这些地方要么贴上了警示标识，要么设置了安全挡板，并停止了经营。所到之处，不少村民发自内心地表达感激之情。他们切身体会到了，衡阳市委、市政府抓牢抓实自建房安全专项整治的决心和力度。

决心和力度，来自把排查整治工作落实落细。

为此，该市多次召开专题会议认真研究、安排部署，在省内率先出台了排查整治方案，全面开展拉网式、地毯式、起底式大排查，坚持“一日一通报、一周一调度、半月一会商”。

同时，当地按照“三到位”“四摸清”“五签字”的要求，坚持“一个所有，三个聚焦”，确保排查整治取得实效。即在排查所有自建房的基础上，聚焦城中村、学校医院和商城景区园区周边、基层农村等重点区域，聚焦经营性自建房、老旧危房、“住改商”建筑、加层扩面等重点对象，聚焦地质灾害点、泄洪通道、矿区采空区等重点部位，通过业主自查、发动群众举报、借助专业力量及整合部门力量相结合的方法，做到“发现一处、整治一处，教育一处、规范一处”。

久久为功，善作善成。截至目前，该市已排查房屋1438697栋，其中用作经营51967栋、未用作经营1386730栋；全市居民经营性自建房县级复查应入户总量为13903栋，现已入户抽查19146栋，完成率137.71%。

专业技术人员在对房屋进行检测。

面对自建房量大面广，安全问题突出，涉及各行各业，情况复杂，整治工作难度大等特殊情况，衡阳市对自建房屋创新实行分类整治，让基层干部可以聚焦问题，靶向施力。

何为“分类整治”?

李育全如数家珍，“一是坚持示范整治，在各县市区集中人力、物力、财力，打造14个自建房安全隐患整治示范街区，对示范街区中存在重大安全隐患的，立即采取切实有效的安全处置措施，打造衡阳整治示范样板；二是坚持分类整治，通过总结经验、以点带面、示范带动、全面铺开，坚持‘分类处置、动态销号’，对排查出来的问题分类别制定整改方案，对严重威胁群众生命安全的问题不惜代价整改，难度较大、危险系数不高的问题不留空档整改；三是坚持主动整治，结合‘五个到户’工作，向党员干部派发‘任务单’，做到自建房安全专项整治攻坚战‘党旗插在最高处、堡垒建在最前沿、党员冲在第一线’，依托以‘自建房安全整治’为主题的屋场会，在干群之间架起‘连心桥’，形成党员干部示范带头、群众广泛参与的良好局面。”

召开一场以“自建房安全整治”为主题的屋场会。

排查整治工作中，该市制定了专项整治督导方案，成立14个督导组，分赴各县市区，加大监督执纪问责力度，压紧监管责任和属地责任，以强有力的监督倒逼责任落实、工作落实，已下发通报7次、交办函29个；市人大、政协也下沉各县市区进行调研督导；市纪委牵头成立联合督查组，分赴各县市区、园区开展督查，形成严督实改的高压态势，有效保障了人民群众生命安全。

巍巍衡阳城，烁烁映日煌。目及未来，衡阳正以“安居衡阳”为总目标，以自建房安全专项整治行动为契机，全域推进“美丽衡阳”建设。人民群众不断提升的幸福感和安全感，也在平凡生活中熠熠闪耀。（张兴诚）

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