原标题：海南农信：赓续“三农”初心 深耕自贸沃土

海南日报记者 彭青林 王培琳

特约记者 袁国华

70年前，三农一粒为农而生的海南金融种子，如同破土而出的农信稚嫩树苗，开始在海南扎根成长。赓续

70年后，初心海南农信也由当年的深耕种子成长为参天大树：全省设立营业网点477个、村级金融服务站642个、自贸便民服务点2569个，沃土服务网络遍及海南城乡，三农总资产超过3200亿元，海南成为全省资产规模最大、农信存贷款余额最高、赓续机构网点最多、初心金融服务面最广、深耕从业人员最多的自贸地方性金融机构。

70年来，海南农信牢牢扎根海南、服务实体、改革创新的实践，正是“扎根守土、坚韧不拔、无私奉献”的椰树精神在金融领域的真实写照，也为新时代将海南农信打造为自贸港重要金融服务力量提供了强劲动力。

改革求变

扬鞭砥砺奋进路

时针回拨到上世纪50年代，解放海南岛的胜利号角还在回响，刚刚翻身得解放的海南农民按照中央关于合作化运动的指示，迅速建立和发展起农村信用合作社。1951年，在当时的琼山县域内，率先成立了遵谭、椰子头和美蓝等海南最早的一批农村信用社。

为农服务的金融种子，就此在天涯宝岛深深扎根，始终坚守在“三农”一线，为海南百姓提供最基础的金融服务，被誉为“海南农民自己的银行”。

进入新世纪，农信经营模式渐渐难以适应经济社会的新变化与新要求，如何找到一条适合海南农信的发展之路?

2007年8月，海南省农村信用社联合社正式挂牌成立，高举改革之旗，从理顺管理体制入手，全面完成全省19家市县行社统一法人改革任务，积极推进农信各级党组织的集中统一领导，将党建写入公司章程。通过改制农商行，进军新三板，农信法人治理机构得到完善，金融抗风险能力显著增强，综合服务能力显著提升。

海南经济社会发展进入建设自由贸易港的新征程以来，海南农信按照现代商业银行的治理模式进一步深化改革，调整、优化、升级省联社内设机构和岗位，同时启动业务管理、信贷审批、绩效考核等全方位、多层次改革，构建真正体现“管理、指导、协调、服务”职能的高效运转组织架构，使海南农信走上了更健康的高质量发展之路。

一组数据对比，诠释了海南农信“因改革而生、因改革而兴、因改革而强”的必然趋势与正确选择：截至2021年6月末，相比2007年省联社成立之初，总资产增长19.85倍，各项贷款增长27.24倍，各项存款增长24.67倍，缴税增长108.29倍。

坚守主业

勇当乡村振兴金融排头兵

海南农信因农而生，因农而兴。立足“三农”、聚焦主责主业是海南农信70年发展的一条最根本的经验。

2020年初，新冠疫情袭来，许多农户和农业企业遭遇了前所未见的危机。疫情暴发后，海南农信迅速行动，出台确保金融服务顺畅、开通绿色通道、主动对接疫情防控贷款、实施贷款利率优惠、延长还款期限等10条措施，以快捷、高效、优质的金融服务助力疫情防控。

陵水黎族自治县提蒙乡的蛋鸡养殖专业户杨世均清楚地记得：当时鸡蛋滞销，产业几乎难以为继，正是有了农信社“雪中送炭”的200万贷款，让企业有了“活水”更有了活路。

椰树柔韧却有力量，也最能抵挡风雨。老乡们不会忘记，每当海南的农业遭遇困境、农户遇到困难时，海南农信都会挺身而出：2013年受外省禽流感疫情影响时，农信社设立贷款“绿色通道”，帮助文昌鸡养殖行业摆脱困境;2014年超强台风“威马逊”肆虐后，农信社第一时间为临高蕉农发放贷款，支持灾后恢复……

2015年底，中央作出用5年时间打赢脱贫攻坚战的重大决定，海南迅即吹响了这场伟大战役的进攻号角，海南农信闻令而动、全力参战，坚决扛起海南金融支持脱贫攻坚主力军的重担。

“扶贫工作得到实惠的是农民，为农民做再多的事都是应该的。”海南省农信社派驻琼中黎族苗族自治县湾岭镇岭门村第一书记黄海军说。在定点扶贫4年多的时间里，黄海军在扶“志气”、断“穷根”的基础上，以支农小额贷款为纽带，以产业帮扶为依托，带动全村37户建档立卡贫困户全部脱贫，帮助曾经的“酒鬼”王成安等蜕变成主动走上致富路的种养大户。

许多像王成安一样的农户，依靠农信社的信贷资金发展生产、脱贫致富。2015年以来，海南农信为5.06万户贫困户精准发放了17.08亿元扶贫小额信贷，承贷户数和金额分别占全省79.8%和76.9%，自觉担当起扶贫小贷主办银行的职责。

进入中国特色社会主义新时代，中央发出实施乡村振兴战略的号令。海南农信按照中央和省委省政府部署要求，第一时间出台政策措施，推动金融资源向“三农”倾斜。同时，海南农信持续向乡村联系点派驻乡村振兴工作队，用金融之力推进乡村振兴。

目前，海南农信结合“三农”资金需求的“小频急”等特点，创新推出了一抵通、农居贷、社宝贷、诚易贷等一系列产品，支持农民发展生产、推进农村消费升级、丰富农村金融产品，为服务“三农”提供了坚实的金融支持。

截至今年6月底，海南农信涉农贷款余额441.64亿元，比年初增加10.86亿元。2007年至今，海南农信累计向“三农”领域投入信贷资金逾765.82亿元，是名副其实服务乡村振兴的金融“排头兵”。

情系民生

甘当服务海南百姓孺子牛

“到最偏远的乡镇，考察最落后的网点，倾听一线心声，关注客户呼应，聚焦发展短板。”党史学习教育开展以来，海南农信党委班子成员组成6个小组，分赴市县基层行社深入调研，先后走访19家市县行社、60余家基层网点，与基层员工和客户举行20余场次座谈，调研查摆形成282项问题，实施挂图作战、逐一销号。这也是海南农信开展作风整顿建设年及“查堵点、破难题、促发展”活动以来，结合“我为群众办实事”实践活动的一项重要举措。

一笔小额信用贷款，解决了琼中王大姐养猪创业的燃眉之急;一个户外劳动者驿站，为烈日下的环卫工王大哥提供了一个凉爽又暖心的“港湾”;一台便民服务点的综合业务POS机，让村民在家门口就能便捷办理金融业务;一个“一站式”社保金融服务创新，让腿脚不便的陈大叔“少跑了腿”，让社保数据“多跑了路”;一句汇款风险的及时提醒，让三亚的米女士避免陷入电信诈骗的陷阱……

海南农信在实现服务网点全省202个乡镇和79个农场全覆盖后，又实现便民服务点全省2569个行政村全覆盖，并正向百户以上的自然村延伸。如今，“基础金融不出村，综合金融不出镇”，再不是奢望与梦想。

海南农信履行社保卡发卡机构职责，先后发放了958万张社保卡，以社保一卡通服务管理平台建设为技术支持，将103项公共服务整合到线上、搬到了城乡居民的“指尖”之上。

优质服务需要创新，暖人心怀更需贴心。贷款难、贷款贵曾经是农民增收致富的“拦路虎”和“绊脚石”。为解决这一难题，海南农信从2007年起，就在媒体上向社会公开承诺阳光贷款，设立举报电话，接受社会监督。2021年6月，海南农信推出农信清廉文化公约，在全系统倡导海南农信清廉文化，增强文明服务意识，公开承诺六“不准”。在作出“让利、限时”承诺的同时，海南农信全面改进贷款流程，加快审批时效，先后创新推出了“一小通”循环贷信用贷款、应收账款质押贷款、股权质押贷款、仓单质押贷款、供应链贷款、商圈贷款等产品，为小微企业提供授信方式、时限、利率水平等方面的丰富选择，满足海南地方经济发展中多样化融资需求，同时也有效降低了小微企业的融资成本。

党建引领

擘画一流自贸港农金新蓝图

2021年4月9日，中国人民银行等四部门联合印发的《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》明确指出：研究海南农信社改革，推动其更好服务乡村振兴战略实施。

面对自贸港建设带来的机遇与挑战，是畏缩不前，维持现状，还是涉险过滩，勇往直前?海南农信选择“变”：以全面加强党建统领海南农信高质量发展。

全省农信系统有365个党组织、2613名党员，通过党建引领统一思想、形成共识，海南农信逐步确立了“三对”“三转”“四服务”的发展定位：对照自由贸易港建设找需求，对标一流的农商银行找差距，对表监管的各项指标找短板;从靠政策、靠资源生存转变为靠产品、靠机制发展，从行政手段管理为主转变为市场化方式运作，从单一的只重信贷投放转变为提供综合化的金融服务方案;做服务海南自贸港建设、服务三农经济发展、服务乡村振兴战略、服务百姓共同富裕的银行。

通过党建引领强化组织建设，充分发挥基层战斗堡垒作用。海南农信党委提出“支部建在网点”，确保全省每个网点都建有党支部。设立党群工作部，成立农信党校，培训基层党支部书记，为党员干部和人才队伍素质提升搭建更为广阔的平台，为海南农信持续推进现代化金融企业建设提供了坚强的组织保证。选树典型，创办《海南农信人》内刊，推出“海南农信党建”公众号，都旨在为农信改革发展鼓与呼。

通过党建引领实现上下联动，以党建促发展。目前，全省19家市县行社结成共建对子单位达380余家，涉及镇村组织、农合组织及中小微企业等各类涉农主体，实施队伍联动、阵地联建、资源共享等方式，开展形式多样的共建活动，用金融之力带动更多资源投入到海南自贸港建设中。

通过党建引领为农信改革发展注入新动力、增添新动能。在改革形成共识的基础上，海南农信精准对接、服务11个自贸港重点产业园区，由市县行社组成专班 “一对一”服务，有针对性开发“一链通”保理业务、综评贷等产品;全力服务自贸港主导产业，通过组合式多样化的产品及服务，叠加优惠利率，满足客户个性化融资需求，为自贸港培育壮大产业提供金融支持。

)（彭青林 王培琳 袁国华）

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