中国小康网8月3日讯 昨天上午，陕西升级中共陕西省委宣传部、榆林省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，加快邀请到榆林市委常委、城市市政府副市长杨向喜，转型展新榆林市发展改革委副主任马宏革出席发布会，谱写篇章介绍“牢记嘱托、高质实干奋进，陕西升级奋力谱写榆林高质量发展新篇章”有关情况，榆林并回答记者提问。加快发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。城市
中共陕西省委宣传部、转型展新省人民政府新闻办公室举行“奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列新闻发布会现场图
据介绍，谱写篇章榆林市紧扣“建设世界一流高端能源化工基地、高质黄土高原生态文明示范区、陕西升级陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市”三大目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。榆林市上半年GDP、规上工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长7.2%、9.7%、13%和6%，经济社会发展稳中有进。
综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长7.3%，先后迈上3000亿元、4000亿元和5000亿元三个台阶，经济总量进入全国城市50强。人均地区生产总值达到15万元，跻身全国城市前20强。粮食产量年均254万吨、稳居全省前列。工业总产值突破7000亿元，工业增加值总量连续15年位居全省第一。
转型升级步伐加快。开展“双碳”路径研究，形成高碳城市低碳化发展思路。携手中科院创建能源革命创新示范区，积极融入秦创原创新驱动平台。煤化工产业向高端化、多元化、低碳化加速迈进，高端装备制造、智能无人等产业蓬勃发展，战略性新兴产业年均增长11%以上，第三产业增加值年均增长8.2%、位居全省第一。
生态环境持续改善。构筑黄河中游生态屏障，推进黄土高原生态文明示范区建设，统筹实施防止“二次沙化”、水土流失治理、采空区综合治理等重点工程，林木覆盖率从33%提高到36%，成功创建国家森林城市。纵深推进铁腕治污专项行动，空气质量连续两年全面达标，国省控断面三类以上优良水体比例从53%提升到87.5%。
城乡区域更趋协调。确立“一主三副两轴多点”城镇发展格局，神木撤县设市、横山撤县设区，城镇化率从56.3%提高到62.1%，累计投入振南资金10.8亿元补齐南部县发展短板，全市县域经济总量五年增长1.9倍。建成304个乡村振兴示范村，广大农村群众吃上放心水、用上稳定电、住进安全房。建成“三横四纵”干线铁路网，实现县县通高速，沿黄路成为沿黄区域的生态路、观光路、致富路，榆阳机场成为西北地区吞吐量最大的支线机场，黄河东线引水工程开工，神木至河北南网、榆横至潍坊、陕北至湖北电力通道建成投用。
改革开放持续深化。在陕西省率先推开“亩均效益”综合评价改革，5个国家增量配电改革试点建成3个，园区改革全面解决了“散小乱多”的突出问题，榆阳农村集体产权制度改革成为全国先进典型；以“放管服”改革为抓手持续优化营商环境，2021年底城市信用综合排名跃居全国第26名。积极融入双循环大格局，“榆西欧”班列常态化发运，进出口总额较2016年增长2.3倍。
民生福祉更加殷实。脱贫攻坚全面胜利，郝家桥村被评为全国脱贫攻坚楷模。民生支出年均增长13.9%，新建改扩建中小学和幼儿园438所，新增学位13.5万个，每千人口拥有医院床位数达到6.1张，城乡居民养老保险实现全覆盖，城镇基本医疗参保率达95%以上，总投资38亿元的榆林博物馆、展览馆、图书馆即将建成投用，省第十七届运动会本月在榆林盛大开幕。居民人均可支配收入年均增长8.6%，城乡居民收入比从2.9缩小至2.4。
安全底线筑牢守实。出台安全生产事故责任追究九项制度，印发进一步加强煤矿安全生产10条措施，抽调4万多人开展煤矿、危化等14个领域安全大核查，安全生产形势稳步好转，事故起数、死亡人数逐年下降。全市债务风险稳定保持在绿色等级，银行业金融机构不良资产化解处置成为全省典型。有力应对罕见汛情旱情和多轮新冠肺炎疫情冲击。
党的建设全面加强。建立贯彻落实党中央重要指示批示工作机制，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在具体行动上。以零容忍态度正风肃纪反腐，开展覆盖全市的干部作风集中整顿，各级党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的纪律规矩意识明显增强。
杨向喜表示，今后五年是榆林资源型城市转型升级高质量发展的重要窗口期和战略机遇期。加强科技创新，锚定“双碳”目标，按照“三转三补”总要求建设世界一流高端能源化工基地；坚持生态优先、绿色发展，落实落细黄河国家战略，建设黄土高原生态文明示范区；坚持人民至上，推动城乡区域协调发展，建设陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市。力争通过五年的努力，榆林高碳城市低碳发展的路径基本形成，高端多元低碳的产业体系基本建立，经济实力全国50强地位持续巩固、黄河中游生态屏障更加牢固、区域优势互补的发展格局基本形成、建成更高质量的全面小康，为更好服务国家能源安全战略、更好支撑陕西高质量发展而奋斗！
杨向喜强调，未来五年重点做好六方面工作：
一是把生态环境挺在最前面，建设黄土高原生态文明示范区。坚决贯彻落实国家黄河战略，实施碳达峰榆林行动，确保单位GDP能耗、碳排放五年分别下降13%和19%；坚持“四水四定”，建立水资源刚性约束机制，每年发展高效节水旱作农业60万亩，确保万元GDP用水量五年降低10%以上。深入实施防止二次沙化及国土绿化五年行动，确保全市林木覆盖率达到38%以上。深入打好污染防治攻坚战，全力守住榆林的蓝天、碧水、净土。
二是加快转型升级高质量发展，建设世界一流高端能源化工基地。高水平建设能源革命创新示范区，把榆林中科洁净能源创新研究院和秦创原榆林创新中心打造成政产学研用一体化平台。稳步推进能源绿色低碳转型，力争可再生能源装机占比五年提高到50%以上。推进煤化工产业向终端延伸，推动国家级煤制油气基地建设，做大做强高端装备制造、智能无人系统和通航等新兴产业，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。加快融入全国统一大市场，全力打造国企民企一视同仁、公平竞争的市场环境，确保营商便利度保持在全省第一方阵。积极融入“一带一路”，外贸进出口总额年均增长8%以上。
三是聚焦城乡区域协调发展，建设陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市。深化城市更新五年行动，补齐公共服务短板，建设高品质中心城市。实施县城补短板强弱项三年行动，推进“一县一策”落地，建成一批产值超百亿和超50亿的县域产业集群。加快县域城镇化建设，统筹布局产业、要素和公共服务设施，有效促进人口梯级转移集聚。市域一体实施沿黄旅游、羊子“双千万”工程等，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力推广郝家桥、杨家沟、高西沟乡村振兴模式，以点带面推进乡村全面振兴。
四是坚定文化自信，建设文化强市。深入挖掘红色、黄河、长城等文化资源，打造一批红色教育基地，推进黄河、长城等国家文化公园建设，打造精品旅游线路，创建全域旅游示范市。实施“文脉榆林”文物保护传承和重点文物保护利用工程，推进石峁、统万城申遗，高质量建设国家级陕北文化生态保护区。持续开展“文化下乡”等文化惠民活动，推出一批反映时代精神、讴歌人民创造的精品佳作。抓实抓细基础工作，深入推进全国文明城市创建。
五是创造高品质生活，扎实推进共同富裕。通过企业不裁员、企事业单位招聘、劳动技能培训等举措，紧盯大学生等重点群体扩就业，确保每年新增城镇就业3.3万人以上。实施教育高质量发展五年行动，新建改扩建中小学幼儿园529所、新增学位22万个。实施医疗卫生高质量发展五年行动，全力打造区域医疗中心。举全市之力办好省十七运会，积极创建全国全民运动健身模范市。实施“驼城社保共享计划”和全民参保计划，新建保障性住房7万套，扎实做好“一老一小”工作，织密扎牢多层次社会保障网。
六是更好统筹发展和安全。全面落实总体国家安全观，毫不放松抓好常态化疫情防控，严密防范转型过程中的潜在风险。依法严厉打击各类违法用地、非法采砂采矿等破坏生态环境和经济发展秩序的行为。加强防灾减灾救灾和应急管理体系建设，切实提高风险防御能力、突发事件应对处置水平。在抓实抓细疫情防控的同时，常态化开展煤矿、危化等14个领域安全大核查，以市域社会治理现代化为抓手防范化解各类风险隐患，确保社会大局和谐稳定。
下一步，榆林将继续狠抓经济稳增长、产业转型升级、深化改革开放、推进乡村振兴、区域协调发展、优化生态环境、提升民生保障水平、守牢安全底线等八方面重点工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！（张黄英）
编辑：刘颖
(责任编辑：探索)