保山市与缅甸山水相连，六结合边境线长170公里，保山无天然屏障，筑牢是全民“金三角”地区毒品经滇西方向内流的最后一道防线。特殊的禁毒地理位置使保山成了全国、全省禁毒斗争的防控前沿阵地和主战场，保山禁毒承担着堵截境外毒品内渗、六结合境内制毒物品外流和治理本地毒品危害的保山双重责任。

　　2016年，筑牢按照省委、全民省政府的禁毒统一部署，为时5年的防控第四轮禁毒人民战争拉开序幕。5年来，六结合保山市各级部门以对党和人民事业高度的保山政治责任感，坚守“毒品一日不绝、筑牢禁毒一刻不止”的初心，以保山禁毒“六结合”工作模式，扎实筑牢全民禁毒防控网，第四轮禁毒人民战争实现了预期目标，禁毒工作始终保持全省前列。

　　坚持高位推动与基层抓实相结合，建立全民禁毒工作体系。市级成立了以市委书记任主任的禁毒委员会，在市委政法委设立办公室实体化办公，103个单位为成员单位，实现全覆盖，各县（区）各乡镇成立了相应的工作机构。全市950个村（社区）设立了戒毒康复工作站，并配备了950名禁毒专干，依法开展社区戒毒康复、禁种铲毒及宣传教育等工作，构建起了横向到边、纵向到底的禁毒人民战争工作格局。

　　坚持宣传教育与发动群众相结合，夯实禁毒斗争群众基础。

　　认真贯彻《中小学生毒品预防教育专题大纲》，全面推进毒品预防教育示范学校建设。落实“重嫌必检”“凡提必检”“凡进必检”等法规要求，认真落实新经济组织和新社会组织的业主禁毒责任，有效堵塞毒品预防教育漏洞。积极在村（社区）探索“村民自治，全民禁毒”新路子，“全民尿检”做到了村不漏户、户不漏人；全市建成16个禁毒教育基地，广泛设立禁毒宣传栏，巧用新媒体平台和各大主流媒体加强禁毒宣传，做到了禁毒宣传教育无死角。在2018年至2021年全省群众安全感满意度测评中，保山连续4年位居全省第一。

　　坚持堵源截流与边境整治相结合，打造沿边禁毒铜墙铁壁。

　　着力加强“三网四线”建设，最大限度防止毒品内流和制毒物品外流。以腾冲、龙陵两个边境县市为前哨，以8个流动查缉站点为补充，科学布建内外兼顾的查缉网络。在全市重要口岸、通道，布建点、线、面结合的边境视频监控闭环网络；多部门协调配合，落实“1企1警”的联系服务制度，对具体从事物流寄递、运输等工作人员，实施“点对点”精确管理服务。同时，成立工作专班，对物流寄递企业及网点全面落实“四个100%”；进一步加强国际禁毒合作，持续巩固边境缉毒执法成果。

　　坚持机制创新与破解难题相结合，提升毒品问题治理能力。

　　在市、县两级投资建成“涉毒特殊群体收押收治中心”，在国内率先对从事毒品犯罪的涉毒特殊群体进行收押打处，国家禁毒办发文要求全国各地“认真学习和借鉴保山经验，强化治理措施，确保取得成效”，泰国国家肃毒委员会，上海、四川等23个省市政法、禁毒部门先后到保山考察学习；规范社区戒毒康复工作，破解在册吸毒人员“管控难”，建成5个集中戒毒康复社区，动员吸毒成瘾人员自愿到社区开展生理脱毒和接受必要的劳动技能培训，度过危险期后再变更到村（社区）戒毒康复工作站继续执行未完成的戒毒康复期限；充分发挥村（社区）戒毒康复工作站工作人员人熟地熟情况熟的优势，打通吸毒人员管控帮扶“最后一公里”问题，就近就便为辖区吸毒人员提供帮扶，落实管控，做到了戒毒康复工作有序闭环运行。

　　坚持科技应用与整合资源相结合，推动工作模式转型升级。

　　市禁毒办牵头研发信息化工作平台，对吸毒人员动态管控、帮扶救助、禁毒宣传和禁种铲毒等基础工作进行科技信息化应用改造，社区戒毒康复工作实现科技信息化，实时掌握禁毒专职工作人员工作情况和吸毒人员动态情况，为社区戒毒康复工作规范化、法治化提供了坚实的保障；公安机关坚持科技引领，积极探索“大数据”时代的毒品问题治理新模式，自主研发研判预警信息系统，保山禁毒由“钓鱼式向网捕式”“被动式向主动式”转变，为毒品问题的治理提供了强有力的科技支撑。公安部禁毒局对保山市发来贺电，表扬保山“为云南省和全国禁毒大数据运用提供了经验、树立了样板”。

　　坚持科学戒毒与精准扶贫相结合，引导吸毒人员脱贫致富。

　　全市7500余名医务工作者通过戒毒康复知识培训，及时为戒毒康复人员解除病痛、帮助戒毒康复人员平稳渡过脱毒期，巩固戒断成效。认真贯彻省委、省政府《关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，把吸毒贫困人员全部纳入全市扶贫工作的总体规划，实行“一对一”挂钩帮扶，扎实推进吸毒贫困人员精准帮扶。至2020年12月，全市2214名吸毒贫困人员已全部实现脱贫。

　　五年来，毒源截流战绩显著，全市累计查破各类涉毒违法犯罪案件18345起，抓获违法犯罪人员20576名，缴获各类毒品17.739吨。禁吸戒毒成效明显，全市新增吸毒人员增幅连续四年下降。禁毒工作经验全国推广，2017年，全国“堵源截流”现场会在保山召开；2018年，公安部禁毒局在全国推广保山“大数据禁毒”工作模式；2021年，保山市公安局禁毒支队党支部获评“全国先进基层党组织”；2022年，禁毒支队流动查缉大队被党中央、国务院授予“全国模范公安单位”。

　　云南网记者 李建国 杨艳鹏

(责任编辑：时尚)