原标题：优化营商环境 集聚优势资源青海中小企业向“专精特新”迈进——从2020年APEC中小企业工商论坛看青海中小企业发展

青海新闻网·大美青海客户端讯 今年新冠肺炎疫情的专精特新爆发，对国内实体经济发展是优化营商优势业工不小的打击。但疫情也促生出不少新业态、环境新产业、集聚进新模式，资源中小C中中孕育出一批新企业，青海企业青海企业在一定程度上倒逼企业转型、向迈小企创新，商论激发出了企业的发展韧性与活力。

站在全国乃至亚太地区看青海，专精特新同样呈现出这一共性。优化营商优势业工

近年来，环境按照省委省政府“要激发各类市场主体活力，集聚进完善宏观经济治理，资源中小C中中建立现代财税金融体制，青海企业青海企业建设高标准市场体系，加快转变政府职能”的要求、部署下，青海中小企业已呈现出了一派欣欣向荣、比争赶超的良性发展态势。

中小企业是

经济发展的主力军

在我国，中小企业贡献了国内50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，未来，仍是国民经济和社会发展的“主力军”。

近日，中国中小企业协会公布：2020年11月中小企业发展指数(SMEDI)为87.1，比上月上升0.1点，连续5个月回升或持平，已升至今年2月以来最高点。

除此之外，在15日举行的2020年APEC中小企业工商论坛主论坛上，工信部党组书记、部长肖亚庆通过视频发布的一组数字引人瞩目：“当前中国中小企业经济运行稳定恢复，主要经济指标逐步好转，1-10月规模以上企业利润增长，同比增长了5.7% ，连续三个月正增长。”

在经济发展一度“冰冻”的时候，中小企业也为了市场带来丝丝暖意，也让市场看到了中小企业如雨后春笋般新生的发展势头。

我省同样如此，中小企业、民营经济贡献了全省37.3%的GDP、58.7%的城镇劳动力就业、50%的税收和98%以上的企业数。

中小企业、民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生、脱贫攻坚、生态环保等方面发挥了不可替代的重要作用，为全省经济社会快速健康发展做出了贡献。

政府多措并举，创造良好营商环境

说起营商环境，对中小企业发展真的如此重要吗？

中国的战疫实践就是最好的例证。为缓解新冠肺炎疫情对中小企业的冲击和影响，中国出台了一系列减税降费、融资支持、创新支持、数字化赋能等政策措施，取得了积极成效，前三季度经济增速由负转正，同比增长0.7%，中小企业生产经营情况出现积极变化，至今紧张局面得到缓解，主要效益指标逐步回升。

青海在战疫时坚定实施“六稳”“六保”，落实了一系列减税降费政策措施，省政府出台了27条+22条补充规定的政策措施，为我省中小企业提供了最有利的“防疫大礼包”。

青海中小企业局负责人介绍，为了打造好的营商环境，我省今年以来，取消调整37项行政审批，104项政务服务实现网上通办，企业开办全面实现“一窗通办”“一网通办”“一事通办”，设立登记时间压缩至3个工作日，项目审批时限缩短至30天。市场主体实现了规模逆势增长，新培育限上商贸企业125户，新建规上工业企业7户，工业小微企业950户，35户规下升规上工业企业相关部门正在审核。各类市场主体累计达到48万户，注册资本1.48万亿，分别增长11.9%和10.2%。

2020年8月7日，工业和信息化部中小企业局公布的《2018年中小企业发展环境评估》也显示，青海省会西宁在全国各省市的要素环境排名和政策环境排名中均取得了第五与第十的好成绩。

在论坛上同样受邀参加的深圳中小企业发展中心参会代表表示：“青海和深圳就中小企业发展进行了多次交流与合作，最为直观的感触就是近年来青海中小企业活力尽显，一些企业负责人在政府好政策的鼓励鞭策下敢于大胆尝试，这就是青海的营商环境逐步改善的最好体现。”

“专精特新”已成

青海中小企业发展方向

自2018年一系列“专精特新”发展意见和鼓励政策的出台，使我省中小企业发展有了较为权威的导向。

截至目前，累计开展三批次省级“专精特新”企业认定工作，共培育认定49户省级“专精特新”中小企业，对经认定的省级“专精特新”中小企业给予40万元专项奖励，对9户被认定为国家级专精特新“小巨人”企业给予80万元奖励。全省中国驰名商标数达48件，地理标志证明商标36件，地理标志保护产品15件。认定第三批省级农牧业产业化联合体20家，新认定省级农牧业产业化重点龙头企业18家。

而在我省相关部门的发展引导下，中小企业产业构成也在发生改变。权威数据显示：中小企业三次产业构成由2015年的5.53∶53.76∶40.71发展为2019年的8.55∶40.91∶50.54。截至2019年底，非公经济增加值占比达到37.3%，较2015年提高2.24个百分点；上缴税金130.59亿元，占比为50% ；吸纳就业人员达125.36万人，较2015年增加18.55万人。2020年1-9月，全省规模以上工业中小企业营业收入同比增长5.1%，呈现企稳回升态势。

而更为可喜的是，目前全省432家科技型企业中，民营中小企业371户，占85.9%。在市场的激烈竞争下，青海中小企业已经深谙“专精特新”才是长远发展的必然选择。

路漫漫其修远兮……青海中小企业发展任重道远，但大有可为。

APEC中小企业工商论坛是作为APEC中小企业工作机制项下重要活动之一，是亚太地区中小企业间重要的经济合作论坛，在助力中小企业健康发展、共建繁荣亚太、推动区域经济一体化等方面发挥了积极作用，已经成为APEC中小企业领域影响最大、规格最高、成果最为丰硕的合作平台。

2020年12月14日，由工业和信息化部中小企业发展促进中心、中国中小企业国际合作协会与深圳市人民政府共同主办的2020年APEC中小企业工商论坛在深圳举行。记者有幸被作为嘉宾邀请参加，在论坛上通过聆听我国中小企业发展相关领导人、知名企业家、行业领军人物就中小企业融通发展、数字经济、人工智能创新应用、中小企业发展营商环境等的精彩讲座与交流，收获颇丰，同时也对青海中小企业发展有了进一步的认识与体会。——记者手记（芈峤）

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