据媒体报道，暴涨7月20，新加印度宣布为了保障国内市场农产品的全球供应，印度将禁止除蒸谷米和印度香米外的暴涨大米出口，即日生效。新加7月28日，全球阿联宣布，暴涨暂停大米的新加出口和再出口。7月29日，全球俄罗斯决定禁止本国大米以及碎米出口。暴涨这一切，新加都引发了国际市场对于粮食减产的全球担忧，全球大米价格暴涨，暴涨跃升至2011年9月以来的新加最高水平。
暴涨的粮价导致美国、加拿大等地超市的恐慌性抢购，一些商店一袋20磅大米的价格从16美元飙升至近50美元，涨幅超过200%！
为了提高在粮食安全方面的抵御风险能力，新加坡积极发展新蛋白产业，并加大产业扶持力度，表明其对新蛋白产业的开放态度。
一、新加坡发展新蛋白产业的必要性
新加坡作为靠近赤道的岛国，传统农业耕地面积仅占全国土地的1%，进口食品占全国食品供应的比重达90%，长期以来一直高度依赖进口食品满足国内需求。虽然新加坡积极采取多元化进口策略，从超过170 个国家和地区进口食品，但随着全球人口增长，食品需求量不断提升（预计在2050 年全球需要增加50% 的食品供应）， 以及气候变化对全球食品供应系统带来的压力，加之新冠肺炎疫情突显了全球食品供应系统的脆弱性，使得新加坡进一步意识到在粮食安全方面面临较大的风险和不稳定性。
为了确保国家的粮食安全和可持续发展，新加坡在近年积极发展新蛋白产业。新蛋白（包含植物基、细胞培养肉以及由发酵技术生产的蛋白质和其他功能性成分这三大类别）通过技术的升级变革，使用新型生产加工方式制造人们日常饮食所需的富含蛋白质的食品。
与传统畜牧业生产的肉类相比，新蛋白具有更高的能量转化率和更短的生产周期，因而对环境更友好、更可持续。据研究数据，植物基食品和用细胞培养方式生产的牛肉所产生的温室气体，比传统畜牧业分别减少约40 倍和7 倍，所使用的土地、水资源也更少。
二、多方力量扶持新蛋白产业
自2010 年起，全球新蛋白领域的融资额一直呈现稳步上升的趋势，尤其自2017 年起全球总投资额呈现加速增长。虽然在2022 年度，全球对新蛋白的投资随着风险投资的整体下降而减少，但新蛋白行业前景仍总体向好。而且，亚太地区的增幅超过了其他任何地区，同比增幅达到43%。其中，新加坡在新蛋白领域的融资额也创历史新高，达到了1.7 亿新加坡元。
另一方面，世界各国政府正在为新蛋白提供前所未有的支持。其中，欧洲为包括微生物发酵和细胞培养基食品在内的细胞农业研究和商业化投入了超过 1.55 亿美元；美国国会投入将近600 万美元的研究资金用于新蛋白研发；中国也在2021 年正式启动“人造肉高效生物制造技术” 国家重点研发计划“绿色生物制造”重点专项。此外，世界上许多大型的肉类生产商和食品快消企业正在以不同的方式布局新蛋白产业。
为了建立更可持续的食品供应系统，新加坡设定了“30 by 30”目标，即到2030 年全国30% 的营养供给由本地生产的食品所提供，该目标也对“新加坡2030 绿色发展蓝图”中建立“韧性未来”的目标起重要作用。尽管自然资源有限，但新加坡希望通过发展科技改变该国未来的食品供应。在“30 by 30”目标中，“新加坡食品故事”研发项目已经提供超过3 亿新加坡元的经费资助，包括未来食品和蛋白生产等领域的研究项目，其中重点关注微生物蛋白、植物蛋白、细胞培养肉技术。同时，新加坡政府设立农业集群化转型基金支持农业食品领域转型升级，并与高等教育机构培养行业所需人才，希望通过提供不同的资源支持，能够在农业食品科技中扮演引领者的角色。另外， 新加坡率先颁发新型食品市场准入许可、迅速发展新型食品生态系统，以及支持科技农业创新创业，表明其对新蛋白产业的开放态度。
三、应对新蛋白产业机遇和挑战的新加坡模式
1. 政企研学合作，推动技术创新发展
新蛋白三大分类中发展得最早且最快进入消费者市场的是植物基产品，如植物肉汉堡、植物基水饺等。区别于在亚洲地区常见的面筋、素鸡等素肉制品，植物肉的难点在于如何通过科技创新实现在质构、风味、营养等各方面对标传统肉品。比如选择搭配不同的植物、微生物蛋白原料，能够改善部分欠缺的产品配方，但同时也需考虑原料的可获取性、成本、功能性等等。在质构方面，加工技术的改良则至关重要，现有的挤压技术还不足以达到理想的效果；另外，设备的高昂成本也阻碍了植物肉的研发。
致力打造未来食品中心的新加坡，联合国际和本土企业建设植物基生产研发所需的基础设备，并提供给初创和研究团队使用。在2021 年引入国际挤压设备制造商瑞士布勒集团和瑞士香精香料生产商奇华顿公司在新加坡设立蛋白创新中心，该中心设有食品级中试生产线、风味实验室、实验厨房。除了设备，该创新中心还提供技术咨询服务协助产品研发。由新加坡理工大学和新加坡企业发展局支持的FoodPlant 公司，为研究团队提供植物基产品加工设备测试小规模生产，还为公司和学校开设培训课程。此外，新加坡科学园鼓励新蛋白企业进驻园区并提供支持。
细胞培养肉以细胞为源头，在体外培养细胞，使其生长形成肉、脂肪等，再加工成为肉制品。目前，全球多个研究团队和公司都已制备出细胞培养肉产品雏形或开始小规模生产，而大规模生产和降低成本是细胞培养肉正在面对的两个主要挑战。量产上，生产逐级放大过程中，因量级跨度大，且多种环境参数对细胞生理影响的不确定性， 加大了大规模生产的难度。成本方面，用于维持细胞生命且提供营养的培养基中的一些关键成分如白蛋白、生长因子等成本较高，也导致现阶段细胞培养肉的成本仍高于由传统畜牧业生产的肉类。
目前，全球正从多个方面降低细胞培养肉的生产成本。在新加坡，当地政府资助新加坡科技研究局生物过程技术中心，在培养基创新和生物过程优化方面进行研究，以降低细胞培养肉的成本。另外，新加坡本土合同研发生产组织企业Esco Aster（艺思高艾斯特） 也建立平台，为细胞培养肉和发酵蛋白公司提供技术支持，通过合作来攻克细胞培养肉的量产技术难题。
对于发酵而言，无论是精密发酵还是生物质发酵，提高生产效率和转化率都很关键。据统计，新加坡至少有 8 家提供生产发酵蛋白所需的生物反应器设备或者合同研发生产服务的供应商，协助新蛋白发酵公司调校反应参数， 优化生产。其中 ScaleUp Bio 是新加坡首个提供精密发酵食品生产合同研发生产服务的公司，由全球食品贸易公司 ADM 和淡马锡旗下亚洲可持续食品平台共同成立。该公司已经和新加坡科技研究局共同设立精密发酵联合实验室，该实验室将为新蛋白初创公司提供发酵设备和下游相关测试和分析服务。
此类合同研发生产服务和创新中心在新蛋白产业链中十分重要，它们能够帮助科研团队、初创公司加快研发进度，测试量产升级，节省所需投入的资金，同时减小这类合同风险。新蛋白在规模化生产和供应链管理中，还存在原材料和能源供应的挑战，需要保证原材料质量和供应稳定性、拓宽原料种类，结合使用新能源，发展循环技术。
2. 紧贴全球趋势，结合本土需求
新蛋白产品的市场正在全球逐渐扩大。截至2022 年， 在26 个国家或地区至少有156 家细胞培养肉或海鲜公司， 该数据凸显了全球范围内新蛋白产品的市场潜力和竞争激烈程度。而口味、营养、价格，始终是消费者的关注重点。
为了满足当地的饮食文化和烹饪习惯，许多新蛋白公司也和当地餐厅和主厨合作，使用新蛋白产品做出本地菜式，以提高消费者的接纳度。以GOOD Meat 公司为例， 在新加坡获得了细胞培养鸡肉销售许可后，通过与当地的私人餐饮会所、熟食摊档等餐厅合作，使用细胞培养鸡肉制作炸鸡、海南咖喱鸡饭、沙嗲鸡肉串等富有当地特色的菜式。另外，在新加坡一家连锁餐厅推出使用植物鸡肉制作的海南鸡饭，深受当地消费者欢迎并被纳为餐厅的常驻菜品。
另外，新蛋白产业供应链网络发展时间短、成熟度相对欠缺。目前，大部分新蛋白产品的生产成本还相对较高。为实现降本增效，许多公司使用多种蛋白原料制成混合型蛋白产品。例如在细胞培养肉中添加植物蛋白，不仅可以降低成本，还可以增加纤维；在植物蛋白中混合发酵蛋白或者功能性成分有助于改善产品的色、香、味。相信随着技术进步和生产规模化，新蛋白产品的成本会逐渐下降， 在价格上更具竞争力。
新加坡也积极推动行业的交流合作。在年度新加坡国际农业食品周上，设立新蛋白专场论坛，海内外新蛋白产业代表开展交流，同时也向世界展示新加坡新蛋白产业的发展。许多国际性新蛋白展会也选择在新加坡举办，如亚洲食品和酒店展会、新蛋白和食品科技展示等。
3. 丰富人才培养模式，重视国际人才引进
随着如亚洲可持续食品平台等新蛋白公司在新加坡建厂，预计到2030 年将会需要至少500 名技术人才。新加坡经济发展局预测，到2030 年新加坡本地高科技农业领域将会产生超过4000 个工作岗位。新加坡劳动力发展局、新加坡食品局与当地的理工学院开展了一项职业转型计划，给参与该计划的在职人员补贴半年课程费用，以培养本地人才进入包括新蛋白在内的高科技农业领域工作；此外，新加坡南洋理工大学和新加坡国立大学分别先后开设亚太区首个新蛋白本科生和硕博研究生课程，讲述新蛋白的科学知识原理、市场发展、监管情况等内容。
新加坡也极其重视吸引海外人才，不断更新人才政策。今年上半年，新加坡政府宣布了一项旨在吸引全球人才的签证计划，符合条件的人才将在申请工作签证时获得额外加分，其中包括蛋白类科技人才。落地新加坡的国际新蛋白企业表示，政府的这类工作极大程度地帮助了公司聘用不同领域的人才。
4. 推动监管，强化知识产权保护
新加坡在新蛋白产品审批和知识产权保护方面的优势， 吸引了国外企业进驻。2020 年，新加坡成为全球第一个颁发细胞培养肉产品市场准入许可的国家。除了细胞培养肉， 新加坡也对精密发酵产品（包括气体蛋白、含有精密发酵成分的乳制品）发放市场准入许可。新加坡在新蛋白监管审批的进程也让许多公司将新加坡作为首选市场。
新加坡在审批过程中始终保持严谨细致的态度。2018 年，新加坡食品局便开始与科学界及食品商界代表就新型食品和食品原料监管框架进行对话。同时，该局与国际保持紧密沟通，如与联合国粮农组织共同举办新型食品监管圆桌论坛，讨论新型食品安全性、市场准入和监管、公众接受度等议题。另外，新加坡食品局也和南洋理工大学及新加坡科技研究局合作，对新型食品、功能性原料，以及新型食品加工技术开展食品安全科学研究，同时提供咨询服务和对外开放的工作坊。
新加坡的新蛋白产业链发展和完善速度快，对于新蛋白产品的监管进度领先其他国家与地区，其知识产权战略确保了专有创新技术受到高度保护且鼓励不断创新迭代， 因而在新蛋白产业全球兴起的短短几年内，成功打造成新蛋白中心，吸引不少企业和投资人进驻。但随着今年美国对两款细胞培养鸡肉产品发放市场准入许可，预计有更多国家或地区加大投入发展新蛋白，竞争将与日俱增。
新加坡极具前瞻性地打造新蛋白中心，而这个中心的定位更像是新蛋白行业枢纽。尽管新加坡本土资源有限，但这并没有阻碍其发展新蛋白产业，通过充分发挥在技术研发、产品开发、人才培养、知识产权保护方面的优势，吸引全球食品行业领军企业和新蛋白初创公司落地。同时，新加坡也积极开展新蛋白产业国际合作， 随着产业的不断发展，在不久的将来也将需要与制造和供应链强国建立更深入合作，互为补充，形成完整的可持续新蛋白生产产业链。
（作者系国际组织工程与再生医学学会成员、新加坡国立大学博士，文章原标题：新蛋白产业为新加坡带来的机遇和挑战）
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