中评社北京5月25日电／突如其来的制新冠疫情是对全世界的一次大考，是善政对所有国家和体制的一次全面检测。应对疫情灾害犹如一面镜子，良策折射出不同国家制度的关键运行功效和实践效能。可以肯定，制此次史无前例、善政波及全球的良策疫情会极大改变世界政治面貌和国际格局。　　环球时报发表全国政协委员、关键中国社科院政治学所所长张树华文章表示,制世界上许多国家发展和治理兴衰的历史经验表明，方向决定命运，善政制度决定兴衰，良策政策关乎民心。关键与某些国家在疫情面前束手无策、制治理失序以及各方力量相互扯皮、善政敷衍塞责等乱象相比，良策中国人民上下一心、众志成城，展示出高超的领导力、动员力、组织力和执行力，短时间内实现疫情逆转，取得统筹疫情防控和复工、复产、复学的宝贵经验。　　在这场大考中，中国制度和国家治理体系发挥显着优势、激发强大效能、凝聚磅礴力量，成为战胜疫情的坚强保障，集中展现了中国力量、中国精神、中国效率。中国交出了一份高分的答卷。　　文章分析,一、好的制度应刚柔相济、能及时补漏升级。制度尤其是社会制度、国家制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性和长远性问题。一般来讲，制度以及与其相配套的体制、机制、法律、规制等一起，构成一个相对稳定的制度系统，在较长时期里具有很强的刚性和约束力。　　另一方面，制度体系需要不断修补和完善。历史经验表明，再好的制度也要避免老化、硬化和僵化，需要不断优化升级。正如十九届四中全会决议中指出的那样，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系不是一劳永逸的，需要及时固根基、扬优势、强弱项、补短板。　　二、制度体系的价值和生命力在于高效运转。如果说，制度是刚性的“硬件系统”，那么方针政策则像是“操作系统和应用软件”。善政良策——是由“制”到“治”再到“效”的关键。从“中国之制”到“中国之治”，得益于有治国安邦的“中国之政”和“中国之策”。　　作为器物层面的制度，生命力和灵魂在于运行顺畅、输出功效、推动发展，这有赖于在制度框架内因地制宜，及时研究制定、推进实施正确有效的法规和政策。这好比一列火车，有轨道，有底盘机车等成套的机械装置。但除此之外，机车的顺畅行驶更有赖于其传感系统、通信系统、动力和传动系统以及驾驶操作系统。只有各项制度、体制和机制配套协调、运转顺畅，才有可能实现将制度优势转化为治理效能。因此说，制度是基础框架，方向路线是生命，方针政策是关键。　　三、正确的路线方针政策是制度的精髓与生命。制度的生命力在于运行和能效。制度的功效不在于其法条文本有多繁复，也不在于内外架构多么庞杂或谨密。缺少上通下达的指令系统，缺少运转顺畅的传感系统、控制系统和传动机制，任何先进的制度都无法发挥出应有的功效。　　作为一个基础性“器物”——制度能否充分发挥效能关键取决于以下三方面：一是制度内权力体系和资源配置体系是否科学合理；二是决策、执行、监督体系等运行机制是否科学合理；三是制度框架内路线、方针、政策是否正确及时。

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