原标题：“红色物业”为群众“撑腰”

　　别墅养鸡扰民，红色物业小区环境脏乱差，加强失地农民变居民盼就业……随着昆明城中村改造、党建旧城改造稳步推进，引领腰农村型新社区建设管理难、嵩明物业缺失、为群新区居民身份多元、众撑需求多样等难题，红色物业已成为制约居民幸福感指数提高的加强瓶颈，这个题如何破？嵩明嵩阳街道东北街社区党总支突出政治功能和组织力建设，党建坚持组织引领，引领腰汇聚红色力量，嵩明对农村型新社区建设管理进行了有益探索。为群

　　问题

　　党组织缺位 物管服务不到位

　　“有个别墅区里，众撑一位老奶奶养着四五十只鸡，红色物业公鸡打鸣声、鸡粪臭气味让左邻右舍苦不堪言，小区居民频繁打市长热线投诉。党组织缺位、物管服务不到位，导致小区管理存在盲区、空白，这是症结所在。”东北街社区党总支书记蔡石彦说。

　　与昆明的许多街道一样，随着城市化快速推进，为享受优质的资源、便捷的服务、提供满意的就业岗位，嵩明县大量的产业工人、自谋职业者、进城务工者、社区群众居住在县城内的各商品房小区，县城内有2万多外来人口，金叶花园、玉明花园小区由于党组织覆盖不到位，加之居民需求多样、居民身份复杂、居民维权渠道单一，矛盾纠纷容易激化升级，嵩明县县长热线办接到小区物业投诉最多的时候，一天达20余件，昆明市市长热线也不断接到类似的投诉。金叶花园业委会长期不履职、小区绿化植物死亡严重、7家别墅存在饲养家禽情形，最多的1家别墅养鸡达50余只，小区住户多次到县委、县政府上访，要求重新成立业委会和更换物管企业，属地街道和社区在小区治理上面临严峻的形势。

　　棚户区改造出现农民变市民、面临失地失业的情况。2018年4月， 2297名群众经过产权调换被安置到滨河馨苑、嵩兰馨苑、荣深家园。从村民变居民，宅基地和集体土地被征收，如果不开辟新的就业渠道，大部分45岁以上的村民面临失地失业。

　　破题

　　“网格”联着百姓 小事不再出“格”

　　现在的滨河馨苑小区，杂乱已被整洁、干净、优美取代，一栋栋崭新的高楼在绿树掩映下尽显城市气质。52岁的保安杨春伟走在熟悉的小区道路上，一切都是那样井井有条。“我是回迁户，我的家就在这个小区里，在家门口上班，不需要开车，油钱省了300多元，收入却增加了400元。”他说。同样52岁的杨秀珍回迁以后就在小区里当起了保洁员，工作之余还方便带孙子照顾家人。她说，以前才搬来时，小区里很杂乱，生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱放，现在有了社区的“红色物业”管理，大家的觉悟都提高了，小区越来越干净了。

　　“红色物业”是怎么回事？原来，社区党组织落实街道党工委部署的各项任务，兜底管理辖区内小区党建和管理工作，将小区按照属地进行网格化管理，指导小区成立功能性党支部，并将功能性党支部纳入社区党总支进行管理，发挥直接联系群众的优势，强化住户的自我民主管理。建立“小区党支部—社区党总支—街道党工委”的群众诉求反映和“街道党工委—社区党总支—小区党支部”的诉求解决渠道。

　　针对目前小区管理中存在的“高收费、低服务”“低收费、少服务”“不缴费、零服务”的难题，东北街社区党总支牵头建立党支部、业委会、物业企业长效联动机制，依靠大家的智慧和力量共同管理小区、服务小区，密切邻里关系，无缝对接物管企业。金叶花园业委会整合物管用房，设立业委会和党支部办公室，定期召开联席会议，及时解决小区管理中出现的新问题、新矛盾。

　　就业是最大的民生，东北街社区党总支立足自身实际，挖掘现有资源，成立了嵩明浩宇社区服务公司，社区党总支书记任董事长，班子成员担任总经理，组织培训社区失业人员从事小区安保、保洁、绿化管养等工作，坚持优质的服务、公道的价格，先后承接了玉明花园、明馨园、滨河馨苑、嵩兰馨苑、石油公司住宿区等8个小区物业管理。

　　效果

　　民生小事得解决 党群关系亲如一家

　　精心编织的“网格”，带来的是精细化管理、组团式服务，赢得了群众信任，也激发了群众参与基层社会管理的热情。

　　小区住户李培芬说：“现在整个小区变得干净、整洁、明亮了，生活越来越方便了，我们感到非常幸福。”小区业委会主任李杰说：“业委会成立后，我们改造了小区内厕所，进行路灯亮化、补种绿植等，同时，我们加强与党总支及业主之间的联系沟通，了解业主诉求，化解小区内的各类矛盾，下一步，将继续完善小区内基础设施，规划停车位，补充充电桩，更换门禁系统等，让每一位小区住户都有回家的感觉。”“鸡毛蒜皮”“家长里短”的民生小事得到解决，住户感受到了党组织的温暖，密切了党群关系、干群关系，赢得了民心，巩固了党的执政基础。

　　为解决失地农民的就业问题，目前，浩宇社区服务公司已和电力公司签订3个住宿区物管协议，预计可以新增就业岗位70余个。（记者 罗昆娅）

(责任编辑：综合)