原标题：实现县域现代化，实现才能实现中国式现代化
“从古至今，县域现代现中现代县在中国的化才化发展中扮演着重要的角色。如果县域城市实现不了现代化，国式就谈不上中国式现代化。实现中国式现代化不只是县域现代现中现代北上广深一线城市的现代化，关键还是化才化在广泛的县。”华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年接受南方日报记者专访时表示。国式
当前，实现广东正举全省之力推进实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）。县域现代现中现代他建议，化才化广东要加强省级统筹，国式突出县域振兴，实现各县因地制宜充分发挥自身比较优势，县域现代现中现代同步推进物质、化才化制度和人三个层面的现代化。
加强省级统筹 各县因地制宜做好劳动分工
南方日报：广东省委十三届二次全会强调“突出县域振兴”，实施“百县千镇万村高质量发展工程”。您正在带队负责广东县域经济的调研，有哪些发现？广东应该如何发力？
郑永年：从目前走访调研来看，我们发现，广东区域发展不均衡问题还是比较严重。当然，这也不只是广东一个省的现象，其他的省份也有。但是，因为珠三角很发达，对比就显得粤东西北的差距更大。其次，我们发现粤东西北各方面的基础建设比较落后，不仅是硬件基础设施，还包括社会保障、医疗教育等软件基础，与珠三角都有很大差距。再者，广东尤其是比较落后的地区，劳动分工做得不好。对比浙江，每一个县甚至每一个乡的劳动分工定位都很准确。
广东如何让“百千万工程”落地落实，我认为应当多发展“绿水青山”，多挖掘“金山银山”，尤其是粤东西北应该发展高质量的现代农业、文化旅游、海洋经济等。粤东西北每个县都有它的特色经济，这些地方的各级政府一定要因地制宜：宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜海则海。各县还是要看自己的比较优势，而不是一哄而上发展某一个产业，造成产能过剩，形成低端的恶性竞争，应该要在质量上比学赶超。
从机制上来讲，我认为广东更应该加强省级统筹。以浙江为例，“省管县”的制度经验就很不错，建议广东可以系统性考察。在推进“百千万工程”中，广东省级统筹的空间很大，也非常有必要。
着力推进城镇化资源向县级城市倾斜
南方日报：除了上述机制的完善，广东振兴县域经济还有哪些方面应该加强？
郑永年：从古至今，县在中国的发展中扮演着重要的角色。有些地方把它边缘化，这是不行的。我觉得，广东发展县域经济还是要着力推进城镇化，做好城乡之间的统筹。我刚才说了要加强省级统筹，但同时一定要防止珠三角城市人口太过集中。目前，广州、深圳人口密度很高，也不要把所有的优质资源都放在这些中心城市。其实三线四线城市，或者说县级城市发展潜力很大。如果完全按照资本主导发展，大城市将无限扩张，这很危险。因此，我认为优质资源要分散化，要向县级城市倾斜。
县域振兴该如何抓住重点？我们提出了宜居、宜业、宜游，但我主张，现在还要把宜育放在前面，要想办法让年轻人想生育、敢生育。未来，人口就是生产力。另外，现在的广东还需要进一步解放思想。有些广东企业家容易陷入“小富即安”的状态，这说明我们还不够创新，没有找到更高标的。
我常常说，广州和深圳没必要互相对标，而是要对标新加坡、首尔这些国际发达城市。珠三角也没必要总和长三角对比，我们要对标的应该是旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区等全球先进地区。
中国式的现代化并不只是一线城市的现代化
南方日报：县域振兴，在实现中国式现代化进程中应该扮演什么样的角色？
郑永年：如果县域城市实现不了现代化，就谈不上中国式现代化。中国式现代化并不只是北上广深一线城市的现代化，广大的县是最重要的。几千年来都是这样，国外也是如此，比如日本的现代化，它就是以郡县为主体。
建设社会主义现代化国家，离不开乡村振兴，离不开农业农村现代化。所以，广东推进“百千万工程”正当其时、意义深远。如果122个县（市、区）不能同步现代化，珠三角的九个城市再怎么现代化，广东都不能说实现了现代化。
我认为，中国式现代化是三个层面的现代化，包括物质的现代化、制度现代化和人的现代化。“三农”的现代化，即农业农村农民的现代化，刚好对应于我所说的三个层面的现代化。农业的现代化相当于物质现代化，农村的现代化作为一种制度的现代化，农民的现代化则是人的层面现代化，这三个层面一定要同步推进。
做强县域人均GDP 提高老百姓幸福指数
南方日报：聚焦“百千万工程”，我们推出了“县委书记打擂台”的视频节目，邀请书记与企业家、专家等对话，破解城乡区域不协调难题。您怎么看待媒体在推动县域振兴中的作用？
郑永年：政策的落地实施，离不开媒体宣传推广。实施“百千万工程”，做强县域经济，你们节目的助推非常有必要，也恰逢其时。在节目里，要提醒县委书记一些基础设施建设不要一下子就铺开来了。通过你们的走访调研和宣传报道，不仅为推动“百千万工程”落地“鼓与呼”，还能起到智库作用，提醒各地因地制宜发挥自身比较优势，避免走偏路。
我认为，各级政府不能光看GDP总量。如果是无效投资，比如说我们把公路、桥梁拆了又造，GDP是有了，但是这样无效投资并没有增加国民财富。所谓的高质量发展，就是要追求能增加国民财富的GDP增长。一定要以人为本，做强做优人均GDP。
我希望通过你们节目的对话访谈，提醒县委书记们，现在老百姓并不在乎一个地区的GDP有多少，他们最关注的是医疗、教育、住房等有没有保障，政府的服务水平有没有提高。老百姓的幸福指数高不高，才是衡量县域发展好不好的重要指标。（彭琳 黄进）
(责任编辑：探索)