12月28日，最高纵市证券最高人民检察院发布《关于充分发挥检察职能作用依法服务保障金融高质量发展的检严击财假操意见》（以下简称《意见》），《意见》围绕全面加强监管、厉打防范化解风险这个重点，犯罪立足检察职责提出了刑事、最高纵市证券民事、检严击财假操行政、厉打公益诉讼检察的犯罪履职重点。在刑事检察方面，最高纵市证券重点是检严击财假操加大惩治金融风险高发领域金融犯罪力度，突出打击各种名目非法金融活动，厉打持续加大对洗钱及其关联犯罪的犯罪追诉力度，依法妥善处置中小银行等金融机构风险，最高纵市证券严厉打击财务造假、检严击财假操操纵市场等证券犯罪，厉打坚决惩治金融腐败犯罪，以精准有力的刑事追诉惩治金融犯罪、震慑金融犯罪、预防金融犯罪。
最高检发布服务保障金融高质量发展意见
最高人民检察院今天（28日）发布《关于充分发挥检察职能作用依法服务保障金融高质量发展的意见》（以下简称《意见》），从高质效履行检察职能、完善金融检察体制机制、优化金融生态、加强组织领导等方面，明确今后一个时期金融检察工作的目标任务和方法措施。
《意见》围绕全面加强监管、防范化解风险这个重点，立足检察职责提出了刑事、民事、行政、公益诉讼检察的履职重点。在刑事检察方面，重点是加大惩治金融风险高发领域金融犯罪力度，突出打击各种名目非法金融活动，持续加大对洗钱及其关联犯罪的追诉力度，依法妥善处置中小银行等金融机构风险，严厉打击财务造假、操纵市场等证券犯罪，坚决惩治金融腐败犯罪，以精准有力的刑事追诉惩治金融犯罪、震慑金融犯罪、预防金融犯罪。在民事检察方面，高质效办理金融领域民事监督案件，重点加大对金融领域逃废债、“砍头息”“套路贷”等虚假诉讼违法犯罪行为的打击力度，着重加强民事执行监督，强化民事检察与刑事检察的有序衔接，加大对金融消费者合法权益的司法保护，维护公平诚信的金融市场秩序。在行政检察方面，将结合刑事案件办理积极推进与行政机关“反向”衔接工作。在公益诉讼检察方面，将围绕国有金融财产保护、金融账户敏感个人信息保护、涉金融领域电信网络诈骗治理、金融行业反垄断等法定领域开展公益诉讼，并积极探索拓展普惠金融、养老金融、绿色金融等领域公益司法保护。《意见》还强调，“四大检察”在履行好各自职责的基础上，要进一步完善金融案件内部协同履职机制，及时移送各类检察监督案件线索，构建“四大检察”协同助力防范化解金融风险的检察体制。
《意见》提出检察机关要坚持治罪与治理并重，优化金融生态，提出了6个方面的工作措施：一是主动参与金融法治建设，重点是要通过立法建议和司法解释工作，推动金融领域行政立法与刑事立法的有效衔接。二是结合办案加强对金融风险的预警处置，推动完善金融行业自律管理。三是通过制发检察建议等方式促进全面加强金融监管，推动实现金融监管全覆盖。四是协同依法规范金融创新活动，及时揭露和打击新型金融违法犯罪。五是大力推进金融领域市场化、法治化建设，依法保障科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章建设，充分运用涉案企业合规改革、从业人员警示教育等方式，推动全面形成守法诚信经营的金融市场环境。六是探索建立检察机关金融犯罪法治宣传教育常态化机制，助力培育金融消费领域法治风尚，不断增强全民识别防范金融诈骗风险能力。
同时，《意见》对完善惩治和预防金融违法犯罪体制机制和加强组织领导提出8条措施，重点内容包括：完善检察机关金融案件办理机制，重点解决跨区域案件、疑难复杂案件办理及追赃挽损等工作中的堵点，接下来最高检还将研究制定专门的办案工作指引。强化与公安机关、人民法院等部门间的配合制约机制建设，完善与金融监管部门的行刑双向衔接机制，借助外力补足检察办案专业化方面的局限性。加强金融检察专业队伍建设，因地制宜优化金融检察专门办案机构或者办案团队，加大金融涉外法治人才培养力度。更注重发挥北京、上海、成渝地区以及其他金融业相对发达地区检察院的引领示范作用。加强数字检察赋能金融检察专业化建设，深入推动数字检察模型在金融检察工作中的应用。
最高检相关负责人表示，下一步，各级检察机关将扎实抓好《意见》的贯彻落实，以实实在在的工作成效，为防范化解金融风险、推动金融高质量发展提供更有力法治保障。
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（文章来源：证券时报）
(责任编辑：焦点)