原标题：巴东县：“1+3+X”助残服务 “一件事”改革探索

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 谢圣国 通讯员 李大满）全国残疾人抽样调查数据显示，巴东巴东县残疾人占全县总人口9.2%，助残残、服务健比居全省、改革全国前列。探索

截止今年上半年，巴东全县有持证残疾人21623人，助残其中一、服务二级重度残疾人9385人，改革三、探索四级残疾人12143人，巴东绝大多数是助残肢体类残疾人和农村脱贫人口。为最大限度地方便残疾人人群众办事，服务该县积极探索实践“1+3+X”助残服务改革。改革

服务靠前 集成联办

巴东县残疾人联合会通过“前移窗口、探索视频评残、免交证照”改革，打通服务残疾人“最后一厘米”，彻底打破残疾人办证换证几头跑、无法跑、多次跑的困局。

县残工委领导班子成员通过深入调查研究该县残疾人工作、生活所面临的实际困难，制定了“1+3+X”助残服务一件事改革方案。即围绕助残服务“一个窗口”办理，推行残疾人证“一站办结”“上门办理”“跨省通办”，推行残疾人康复服务、创业就业、无障碍建设及残疾人证办理等事项集成联办，实现残疾人信息与乡镇、民政、医保、教育等部门资源共享、无缝对接、深度融合，充分保障残疾人权益。

跨省通办 实现“就地办”

对新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别/等级变更等6大事项开通跨省通办业务。跨省通办只需申请人向经常居住地县级残联综合服务窗口提出办证申请，提交合规资料及当地居住证，在经常居住地残联指定的鉴定机构鉴定，鉴定结果两地互认，由县残联录入信息、制证，邮寄到当事人指定地点。

2022年1月以来，县残联通过跨省通办业务，办理残疾人证相关事项23人次，极大程度解决了人在外地办证、换证、迁移需两地跑的问题。

部门联动 助推改革

县残工委与县卫健局对接后，将残疾人办件发生率最高的残疾人证办理窗口前移至鉴定机构，实现办证换证“一站办结”。

新办证、换证群众可根据需要，携本人身份证或户口簿或利用电子证照，直接前往各级坚定机构进行残疾等级评定,鉴定机构评定后由县残联办证工作人员每周回收上周的残疾人证申请表、鉴定表，办证工作人员边公示边制证，每周邮寄到乡镇残联，由乡镇残联负责发放。

针对行动不便的重度残疾人，经核实无误的，由县卫健机构指派专家上门评残，县残联统一制证、邮寄发放。

2022年1月以来，已办件1761件。在原残疾人办证的基础上，仅窗口前移至鉴定机构一项预计为残疾人节约跑路费6万余元，节省残疾人跑路时间约5000余小时。

为方便残疾人提供办证照片，县残工委在县人民医院配备了自动证件照像设备一台，已为残疾人节约评残登记照费用约4万余元，为全县残疾人提供免费评残服务，县残工委支付鉴定机构评残费用6万余元，在方便了残疾人办理残疾人证的基础上，大大减轻了残疾人的办证成本。

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