为持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，切实期业巩固拓展脱贫攻坚成果，做好助力全面推进乡村振兴，脱贫近日，攻坚过渡陕西省人社厅、帮扶省发展改革委、陕西省财政厅、切实期业省农业农村厅、做好省乡村振兴局联合印发《关于切实做好脱贫攻坚过渡期就业帮扶工作的脱贫通知》（以下简称《通知》），执行期限截止2025年12月31日。攻坚过渡

《通知》指出，帮扶脱贫攻坚过渡期，陕西陕西就业帮扶工作要健全脱贫人口、切实期业农村低收入人口就业帮扶领导体制和工作体系，做好完善农村低收入人口和欠发达地区就业帮扶机制，帮助有就业意愿的未就业人员实现就业，帮助已就业人员稳定就业，保持脱贫人口就业规模总体稳定；加大易地扶贫搬迁安置区、乡村振兴重点帮扶县等重点地区倾斜支持力度，促进当地群众就业水平稳中提质；及时为农村低收入人口提供就业帮扶，使有就业意愿的都可以得到就业服务和技能培训，符合条件的都可以享受就业政策，促进脱贫地区整体发展水平提升。

稳定外出务工规模

健全有组织劳务输出工作机制，将脱贫人口作为优先保障对象，为有集中外出务工需求的提供便利出行服务。支持发展村级劳务组织，引导人力资源企业面向农村开展就业服务，组织脱贫人口外出务工，并按规定落实职业介绍补贴。更好发挥就业帮扶基地、爱心企业作用，鼓励其吸纳脱贫人口就业。

指导企业与脱贫人口依法签订并履行劳动合同、参加社会保险、按时足额发放劳动报酬，积极改善劳动条件，健全常态化驻企联络协调机制。落实失业保险稳岗返还、培训补贴等政策，引导支持优先留用脱贫人口。对符合条件的吸纳脱贫人口就业的企业，按规定落实社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策。对失业脱贫人口优先提供转岗服务，帮助尽快在当地实现再就业。

围绕打造三秦制造（秦工）、三秦家政（秦风）、三秦小吃（秦味）、秦遗传人 （秦遗）等“4+X”陕西技工品牌，培育、创建、发展一批有特色、有口碑、有规模的劳务（技能）品牌，力争实现“一县一品”，借助品牌效应扩大劳务输出规模，提高脱贫人口劳务输出质量。

拓宽就地就近就业渠道

支持脱贫地区大力发展县域经济，建设一批卫星城镇，发展一批当地优势特色产业项目，打造1-2个首位产业，提高就业承载力。依托乡村特色优势资源，发挥农业产业融 合项目示范引领作用，聚力建设千亿级国家级苹果、奶山羊、猕猴桃、茶叶特色产业集群，创建一批产值超过1亿元的“一村一品”示范村、产值超10亿元的农业产业强镇、产值超100亿的现代农业产业园，发展农产品初加工、冷链物流、休闲旅游和电商，打造农业全产业链，发展壮大乡村特色产业。

结合县域经济发展和乡村振兴需要，将社区工厂建设融入县域经济发展和乡村振兴，与本地特色产业、重点项目建设相结合，改善发展环境，支持建设培育一批社区工厂和就业帮扶基地，增强脱贫地区扩大就业空间，加快县域经济发展。

加强创业载体建设，充分利用现有园区等资源在脱贫地区建设一批返乡入乡创业园、创业孵化基地。

鼓励脱贫地区发展“小店经济”、“夜市经济”，支持脱贫人口在县域城镇地区从事个体经营，创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，支持脱贫人口通 过非全日制、新就业形态等多种形式灵活就业，按照有关规定给予税费减免、场地支持、社会保险 补贴等政策。设立一批劳务市场或零工市场，探索组建国有劳务公司，为脱贫人口提供更多家门口 的就业机会。因地制宜引进一批特色产业，引导脱贫人口居家从事传统手工艺制作、来料加工。

加大各类岗位统筹使用力度，保持乡村公益性岗位规模总体稳定。加强岗位统筹管理，同一设区市范围内保持类似岗位间聘任标准、待遇保障水平等基本统一。及时纠正查处安置不符合条件人员、违规发放补贴等行为。

健全就业帮扶长效机制

依托全国防返贫监测信息系统对脱贫人口、农村低收入人口、易地扶贫搬迁群众等重点人群就业状态分类实施动态监测，加强大数据比对分析和部门信息共享，完善基层主动发现预警机制，为就业帮扶提供动态数据支撑。扩大失业保险保障范围，支持脱贫人口、农村低收入人口更好就业创业。

以脱贫人口、农村低收入人口为主要对象，实施欠发达地区劳动力职业技能提升工程。坚持职业培训与企业转型、乡村振兴、县域经济发展相结合，增强培训针对性，促进和稳定就业。发挥技工院校培训资源优势，全面开展校县、校企、校校合作培训。

将乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区作为重点地区，在产业政策、重点项目建设、乡村基础设施建设和资金保障上予以适度倾斜，积极引进适合当地群众就业需求的劳动密集型、生态友好型项目或企业，扩大当地就业容量。将农村就业困难群体作为就业帮扶重点对象，按规定提供就业援助。

(责任编辑：时尚)