云南省保山市隆阳区西邑乡属改区烤烟生产第一大乡、种+养生猪外调第一大乡、云南邑乡蚕桑种植面积第一大乡。隆阳目前，区西全乡已有桑园面积15000余亩，释放养蚕和蚕茧产量占隆阳区20%以上。聚合涉及12个种桑村1359户4959人，提高其中建档立卡贫困户350户1288人，产业占种桑户的扶贫25.7%，户均年收入1.47万元；打造融蚕桑文化、组织桑果采摘、种+养休闲度假于一体的云南邑乡欢喜坡、八鸭塘蚕桑规模种植区，隆阳产业链条从第一产业——种植、区西采摘领域，释放延伸到第三产业——运输、休闲、娱乐等行业，实现了“三产融合”，蚕桑产业由老变新。 

　　党建引领强规划

　　产业扶贫是实现贫困地区和贫困人口脱贫致富的基本路径，是最根本和最长久的扶贫。作为农村发展的领导核心，基层党组织必须充分发挥领导作用，先对当地综合资源、区域产业布局等因素进行科学分析研判，强引领、固根基、扬优势、补短板，通过“大基地”与“小农户”“大产业”与“小家业”的有机对接，才能实现“党组织+基地+农户”模式整体规划布局。

　　脱贫攻坚战打响以来，西邑乡党委充分发挥农村基层党组织和党员在推动发展中的作用，因地制宜选准产业路子，因人因事确立联结机制，量体裁衣组建产业组织，抓实产业发展，探索推行产业规划制度、产业联系制度、产业述职制度，走“种养结合”的发展之路，实现“小变大、老变新、弱变强”，做到产业有规划、发展有规模、管理有规范，全力推进烤烟、生猪、核桃、蚕桑、蔬菜“五个万亩”产业发展壮大。 

　　党群同心拓规模

　　规模化发展是产业化的基本特征，要通过党组织和党员引导群众以土地入股并参与田间生产、聚焦乡内发展优势产业打造产业发展示范区，以土地流转建基地、基地辐射带产业、产业发展扩规模等措施，实现龙头企业、合作社、农民优势互补，形成有力的组织模式，才能不断推进农业产业向特色化、规模化迈进。

　　西邑乡坚持在“种”字上发力，做好烤烟和蚕桑两大生产文章。依托土地流转服务中心，将零散土地化零为整，实现土地增值、产业提质、劳力升值。 一方面，借助土地整治（高标准农田建设）项目，由党员带头引导烟农采取转包、出租、互换、转让、入股、合作等多种形式，在下坝村、石龙村、乌马村整治土地8900余亩，为农户创造良好的耕作条件。其中，4000亩流转至信邑烤烟合作社打造烤烟高质量发展核心区，实行统一经营，统一发包，统一管理。2020年，西邑乡流转土地14000亩，新增乌马—鲁图、大庄—老吴寨—铺门两个烤烟核心示范区，规划种植烤烟22470亩，烤烟产业规模由小到大。

　　另一方面，采取“公司＋基地＋农户”模式，盘活15000余亩土地种桑养蚕。吸引龙头企业拓展集生产、收购、储藏、加工、销售、科研为一体的产业链条，先后开发了桑芽茶、桑葚膏、桑叶面条等生态食品10余种，让农民既获土地收益，又能就地务工赚钱。通过举办桑葚旅游文化节，将农村美与农业强、农民富联系起来，促进蚕桑产业链条延伸与美丽乡村建设结合，发展旅游经济。 

　　党员示范促规范 

　　依托乡级农业服务中心、畜牧兽医站和村级扶贫合作社，以“支部+合作社+农户”的模式，将性质相近、行业相同的产业主体联合起来，统一规范管理，抱团发展。利用党员教育培训基地，针对发展种养殖的农户，形成邀请“农博士”“土专家”现场培训、科技人员包保村、防疫人员包保示范户、示范户带动周边种养殖户的“四环”技术服务链条，构建起大服务网络，才能不断提升农产品品质和市场竞争力。

　　西邑乡坚持党建促决战决胜脱贫攻坚，在“养”字上突破，做好生猪养殖示范引领文章，念好“股”“扶”“助”三字经。与勤丰、方平等生猪养殖合作社合作，创新“党支部+合作社+基地+贫困户+市场”的模式，引导贫困户发展生猪养殖，参股入社，实现生猪产业实力由弱到强。 

　　让“股”字当先，“三方利益”形成共同体。做活“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”文章，把争取到的660万元项目资金和涉农资金，注入勤丰公司建设养殖场，将资金折股量化给11个贫困村和1006户贫困户，每年年底将59.4万元按照7︰2的比例固定返利给农户和村集体，其中：2%作为村级集体经济收益，7%由贫困村根据贫困户情况进行二次分红。同时，让公司与贫困户建立利益捆绑增长机制，猪价越涨，返利比例越高。 

　　以“扶”字为本，“三种模式”结成大联盟。建立“万户富”生猪养殖发展联盟，针对贫困户缺资金少技术、抗风险能力较弱等实际情况，坚持“大手拉小手”、“合作与共赢”养殖理念，探索实践出母猪寄养，即：由合作社向贫困户免费提供3头良种母猪，免费提供技术服务，给予饲料赊垫，所产仔猪按照每公斤30元保护价统一收购；仔猪赊养，即：由合作社向每户贫困户提供30头商品仔猪（每头收取400元保证金），免费提供技术服务，并且确定每公斤14元作为收购保护价；仔猪托养，即：由合作社向贫困户提供商品仔猪和饲料、药物、疫苗等，待仔猪育肥出栏后，按照每头合格猪（120—150公斤）160元、次品猪（90—120公斤）100元、等外猪（90公斤以下）40元的标准支付给贫困户托养报酬等三种养殖带贫增收模式。 

　　用“助”字托底，“三条路径”拧成一根绳。从解决怎么养好猪、如何带贫增收等实际问题入手，充分利用“党建课堂+农民夜校”等平台，面对面、手把手组织开展技术培训，帮助群众提升养殖技术；实施“养殖示范引领工程”，采取“三评一定”方式，开展养殖示范户评比活动，激发农户“比学赶超”内生动力，形成“规模户引领零散户、大户带动小户”格局，聚力向养殖农场方向发展；依托公司、合作社主体，提供生猪养殖、清洁消毒、疫病防控等岗位，从本地招聘建档立卡贫困户到公司务工就业，并推荐培训合格的贫困户到邻近养殖场就业，每人每年可增收3万多元。

　　目前，户均年收入2.7万元（按20元/公斤计算），“三种模式”共带动贫困户397户1588人养殖生猪。 

　　云南网通讯员 何艳

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