本报记者 吕 丽

　　核心提示

　　聚力新突破，真抓展乘奋战开门红。实干势而上开

　　2023年，新局是真抓展乘全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实干势而上开辽宁实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，是新局大连加快“三年GDP过万亿”承上启下的关键之年。大连金普新区坚决扛起国家级新区的真抓展乘使命担当，年初以来，实干势而上开以开局即决战、新局起步即冲刺的真抓展乘奋进之姿，以“拼抢争实”的实干势而上开工作劲头和作风，动起来、新局忙起来、真抓展乘干起来,实干势而上开打头阵、当先锋，新局奋力夺取全面振兴新突破三年行动首年首季“开门红”。

　　谋定快动，争分夺秒抓发展的奋斗乐章在金普大地铿锵奏响。全区坚持“项目为王”，一大批支撑力强的重大项目加速落地、集中开工；营商环境持续优化，经营主体活力满满；深度参与中日韩经贸合作和东北亚区域合作,开放能级不断提升，开创高质量发展新局面，加速向“东北最强区、全国一流新区”目标迈进。

　　抢抓项目建设 锻造“硬实力”

　　项目建设是在辽宁全面振兴新突破三年行动中展现更大担当和作为的硬核支撑，是区域发展竞速的重要推动力。开局首战，金普新区拉满项目建设“进度条”。

　　1月28日，春节后的首个工作日，海外华昇电子元器件微/纳米级电极材料项目开工建设，拉开了金普新区2023年重大项目建设“大会战”的序幕，同时吹响了奋战“开门红”的“冲锋号”。

　　金普新区明确，要重点发挥投资、项目拉动作用，以前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进，聚焦项目及相关产业，谋求区域产业结构调整及整体水平提升，在塑造发展新动能上打开新局面。

　　2023年，金普新区谋划储备项目917个，总投资7950亿元。其中，拟开工项目240个，总投资589亿元；新谋划项目196个，总投资高达4410亿元。一季度，拟新开工项目55个，总投资125亿元。其中，产业类项目34个，占比61.8%。项目数量、质量和规模同比持续攀升，投资结构进一步优化。

　　为促进在建和开工的项目快见效、显成效，金普新区持续强化“项目为王”，超前抓前期，顶格抓调度，压茬抓入库，以“谋、推、建、管”四位一体全链条推动重大项目加快建设，努力在项目建设中拼出新天地、干出新作为。

　　在重大项目的引领和带动下，各园区作为项目建设主阵地比进度、拼强度、看深度，产业集聚主载体作用日益凸显。

　　一季度开工的项目中，海外华昇电子元器件微/纳米级电极材料项目，总投资3亿元，设计年产高端微/纳米级电子材料产品500吨，计划今年12月底前一期竣工投产。项目达产后，预计年产值15亿元，将有效提升金普新区集成电路产业能级，推进打造千亿级电子信息产业集群。

　　该项目的开建，也将有力推动承接地——普湾经济区新材料、高端装备制造等产业的招引，加快构建千亿级高端装备制造产业生态格局。

　　在辽宁自贸试验区大连片区，我国首个甲醇制氢加氢一体站于2月15日投入使用，每天可产出1000公斤99.999%高纯度氢气。中石化综合加能站项目同日集中开工建设，建设6座集制氢、加氢、加油、加LNG、充电、综合服务等功能于一体的综合加能站，项目总投资6亿元。中石化大连氢能装备产业园正式签约，一期项目总投资10亿元，开展甲醇制氢装备及零部件研发和生产。

　　与此同时，国创氢能和洺源科技两个项目组成的氢能产业集聚中心项目正蓄势待发。这些高质量项目的落地，持续丰富大连片区氢能产业制、储、运、加、用各环节，加速打造产业链条完整的氢能产业发展高地。

　　而即将在大连片区开工的泰星能源车载动力电池三期设备导入项目，主要生产插入式混合动力汽车使用的矩形锂离子电池，预计年产值达23亿元。东海耀碳素大连总部基地项目总投资2.7亿元，主要建设石墨制品生产线，预计年产值10亿元。这两个项目，又将为大连片区新能源产业高质量发展注入强劲动能。

　　2023年，大连金石滩国家旅游度假区有22个社会投资项目拟开工建设，总投资额206亿元。正在加紧建设中的航海时代海洋文旅城等项目，以及谋划推进中的中国绿发华美胜地娱乐综合体、盛唐岚山温泉度假智慧小镇项目等，让金石滩国家旅游度假区建设“世界级滨海旅游度假胜地和唯美浪漫爱情圣地”的步伐更加坚定。

　　以项目建设擂响新时代“辽沈战役”首战之年的“奋进鼓”，端牢高质量发展的“产业饭碗”，乍暖还寒时节，金普新区“四湾十四园”的一个个工地上，处处升腾着奋进的“热浪”，全力冲刺首季“开门红”。

　　升级营商环境 释放“新红利”

　　2月15日，金普新区在东北地区率先推行上市企业无违规证明“一件事”，科德数控股份有限公司成为首家受益企业。办理时限从1个月压缩至7个工作日，所需申请材料由40多种压缩到最多9种，多次申请变为“一次申请”，27个部门在新区政务服务中心大厅“一件事”窗口“一站受理”，为企业上市无违规审查开通政务服务绿色通道。

　　这是金普新区围绕深化“一件事一次办”改革，在营商环境建设上的又一次发力。

　　营商环境没有最好，只有更优。金普新区将打造“最舒畅”营商环境作为重要工程。

　　制定《金普新区营商环境升级行动方案(2022—2024年)》，共提出71项改革任务、208条具体措施。除完成大连市“规定动作”，还自我加压提出10项“升级动作”，着力提升“软实力”，努力在参加国家营商环境评价中争先进位。

　　政务服务“跨省通办”扩圈增容。依托“智慧政务一体机”，全国28个省份、1500项跨省政务服务事项可在线办理。线下与苏州相城区签订“跨省通办”战略合作协议，实现40个事项异地可办。加入由北京市延庆区等23个城市和地区组成的“环渤海城市政务服务通办圈”，打破属地化管理限制，为企业和群众提供申报指导、异地帮办代办、远程视频会商收件、材料免费邮寄等服务。

　　打造“金普民生综合服务平台”，可线上办理业务56项，涵盖残联、民政、就业与社保中心、城建、卫健等多部门业务，提供便民利企服务。

　　为持续提升企业、群众的获得感、满意度，金普新区构建优质高效政务服务体系，进一步将“最舒畅”落在实处。

　　优化政务大厅各类综合窗口设置，涵盖16个部门、570个事项，优化“24小时自助服务办理区”、帮办代办区、自助服务区、制证发证服务区，设置“办不成事”反映窗口。与甘井子区联合推出225项政务服务事项“跨区通办”，两区企业、群众实现就近能办、异区可办、少跑快办。建成便民服务站338个，推动政务服务向基层延伸。布设144个“裕农通”便民服务点，覆盖140余个行政村，以“家门口”政务服务助力乡村振兴。

　　着力提升“一网通办”服务水平，在全省率先推出“免证办”服务，134项政务服务事项实现“扫码亮证”；上线300项“全市通办”事项，依托材料、流程及审批规则“三统一”，开设“全市通办窗口”，通过异地收件、内部流转、属地办理的方式，实现全市通办、异地可办；实现185项“一件事一次办”，新增“一件事”事项96项。

　　在街道设立“金快办”政务服务事项综合窗口，实现500余项涉企行政审批事项和48项企业参保业务进驻办理，企业办事成本显著降低。

　　在东北率先应用“政策计算器”，上线惠企政策服务平台2.0版，近万条惠企政策实现精准推送和免申即享；在全市率先推出“企业开办大礼包”，免费为新开办企业提供营业执照、五枚印章、税盘等，企业可以“按图索骥、拎包入驻”投资兴业。

　　金普新区党工委、管委会主要负责人表示，2023年，要把企业的获得感作为最大的营商环境，让“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”成为金普新区广大经营主体最广泛的共识、新区营商环境最鲜明的标志。让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，放心大胆在金普新区扩大投资、规划未来。

　　其中，助企纾困是今年的重中之重，新的助企纾困政策将从融资贷款、产业扶持、项目用地等方面，实打实地给予企业相应的帮助和扶持。

　　营商环境全速“提档”，“亲商、安商、富商”诚意满满，换来澎湃的市场活力。今年前两个月，金普新区新增经营主体3763户，其中，新增外资企业同比增长145.45%；全域累计实有各类经营主体230051户，同比增长5.97%，成为高质量高速度发展最坚实的支撑。

　　提升开放水平 激发“新活力”

　　2月14日，尼得科电机(大连)有限公司七顶山新工厂全面竣工投产。该项目不仅将成为2023年金普新区新的经济增长点，也标志着金普新区对日新一轮开放合作迈上新台阶。

　　金普新区是东北地区日资企业最大集聚地，抢抓机遇、借助优势提升开放能级，金普新区不遗余力，不断提高中日(大连)地方发展合作示范区建设质量。其中，抢走先手棋，规划建设的新日本工业团地，现已成为新一轮对日合作的投资首选承载地，吸引一大批重大日资项目签约入驻。

　　尼得科电机(大连)有限公司前身为日本电产(大连)有限公司，它的建成投产是金普新区积极扩大对日交流合作，与国内外优秀企业共赢发展的生动写照。

　　2020年初，日本电产将新工厂项目的投资规模由原计划500亿日元增加到1000亿日元，在金普新区新日本工业团地投资建设电动汽车驱动马达生产基地及千人研发中心项目。新工厂一期仅用6个月便封顶，比计划提前一个月投产，2021年度实现产值24亿元，纳税总额逾1亿元。二期投产后，已确定“2030年全球市场占有率超过四成”的目标。

　　今年1月，《金普新区深耕日韩产业合作三年行动计划》正式实施，咬定“深耕”，力求实现与日韩在投资、贸易、产业合作等更多领域的优化升级，更高水平建设东北亚开放合作战略高地。

　　按照行动计划，金普新区将持续深化与日韩产业开展合作，重点引进新能源汽车及零部件、电子、医药、装备制造等优势产业上下游企业，提升产业链国际竞争力。

　　发挥龙头项目带动牵引作用。以海力士项目为契机，进一步吸引韩国配套企业落户新区，加快推进中国销售总部、集成电路产业园等合作内容。依托金普新区汽车零部件对日本出口的港口和产业集聚优势，持续招引日本新能源汽车配套项目入驻中日生态示范新城，力争今年内集群产值达30亿元。

　　加快跨境电商综合试验区建设。重点培育以日韩为主要目标市场的跨境电商经营主体，推进外贸综合服务企业、海外仓建设，扩大与日韩跨境电商、供应链、物流企业的合作。

　　在打造对日开放新高地方面，筹建日本商品和工业产品展示中心、中日国际装备展示博览中心、日本中小企业商品交易中心，并构建集日本原产地产品的国际运输、分拨转运、仓储配送、临港加工、配套服务功能于一体的区域性物流中心。

　　此外，加快构建日韩贸易物流新通道。打造日韩商品车过境运输枢纽中心，建设辐射日韩矿石混配与分拨基地，布局辐射日韩LNG转口贸易基地。建立日韩—大连—东盟贸易走廊，构建连接日韩、东盟两个RCEP主要区域的贸易快捷通道。

　　对外开放的力度、层次、领域不仅于此，在金普新区2023年工作清单上，“全力打造新时代对外开放新前沿、构筑开放合作新高地、增创开放型经济新优势”继续占据重要位置且任务明确。

　　拓展对外交流能力。聚焦中日、中韩、中德、中欧等合作载体和平台建设，以更宽视野和更大力度吸引外资投资实业，设立功能性机构。加快启动中新(大连)产业园，构建大连与新加坡全方位开放合作新典范。

　　增强外贸综合实力。着力培育壮大冷链物流分拨仓储、汽车平行进口、企业贸易综合服务等平台，积极吸引具有国际竞争力的龙头企业入驻。持续推进俄贤动力煤、托克辽港原油、慧算账东北运营总部等项目，做大专业贸易、离岸贸易、数字贸易。

　　提高内外兼修功力。积极参与辽宁“一带一路”综合试验区建设，拓展与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作。加速融入“双循环”发展格局，对接京津冀协同发展、长三角一体化、大湾区建设等国家战略，持续深耕长三角、珠三角、京津冀，实现多领域合作跃升。

　　春风浩荡，奋跃而上。在打好打赢新时代“辽沈战役”，助力大连加速挺进“万亿GDP城市”，建设“东北最强区、全国一流新区”的征程上，金普新区只争朝夕，快马加鞭！

(责任编辑：焦点)