2021年2月25日，先进全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，荣获荣誉云南省住房和城乡建设厅荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，全国成为全国唯一荣获脱贫攻坚先进集体的脱贫厅儿省级住建部门，也是攻坚云南省荣获此殊荣的“两不愁三保障”承担“住房安全有保障”任务的省级主责单位。同时，先进省住房和城乡建设厅娄煜同志荣获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。集体

　　让贫困群众“居者有其屋”是称号我省住建系统在脱贫攻坚伟大斗争中的历史担当。

　　2017年至今，南省云南解决了超过130万户约500万贫困群众的住建住房安全问题。作为全国建档立卡贫困户、先进贫困人口最多的荣获荣誉昭通市镇雄县完成危房改造任务，11.81万户建档立卡贫困户经过核验，全国住房安全均有保障；“三区三州”的脱贫厅儿怒江州实现了8870户危房动态“清零”目标，为独龙族实现整族脱贫，攻坚“一步跨千年”奠定了坚实基础。

　　党的十八大以来，云南省住建厅深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央决策部署，主动履行定点帮扶责任，圆满完成了定点扶贫各项目标任务；强化顶层设计，紧盯最困难人群，着力解决其最基本的住房安全问题。一、制定政策，出台标准，打牢脱贫攻坚农危改工作基础。

　　2016年11月，住建部、财政部、国务院扶贫办印发了《关于加强建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的指导意见》后，省住建厅会同省级相关部门拟制并报请省委、省政府出台了《关于加强全省脱贫攻坚4类重点对象农村危房改造工作的意见》《关于推进非4类重点对象农村危房改造的指导意见》，为全省脱贫攻坚农危改提供了政策保障，提出了脱贫攻坚农危改基本标准和改造方法，打牢脱贫攻坚农危改工作基础。

　　为了让农村危房改造工作一桩桩一件件都落实到每一户的房子上，我省创新工作机制，紧紧围绕“危房认定、改造方案、技术服务、质量监管、验收挂牌、档案信息”6个重点环节，探索创建了“厅领导挂联、送技术下乡、研判调度、县区结对、明察暗访、问题销号”6项工作制度，形成脱贫攻坚农危改各项工作环节的闭环工作体系和机制，得到了住建部和云南省委、省政府的充分肯定。为降低危房改造成本，减轻贫困农户和贫困县财政负担，避免了贫困户因建房过度负债返贫或加重致贫。我省因地制宜，倡导适宜改造方式，合理控制改造成本。

　　好的机制是基础，优质的队伍、过硬的技术是保障。我省先后组织熟悉业务的机关干部和省级规划设计单位、建筑施工企业、高校等从事建筑、设计相关专业工程师约3000余人，深入全省各地技术指导村农危改项目和培训人员。2017年至今，全省累计培训省、州市、县、乡镇、村农危改人员约18万人次，确保基层农危改管理人员、农村工匠及时掌握新的技术标准，规范开展农危改工作。为保障农危改房屋质量，还组织省州县三级专家对已实施的项目进行验收、巡查、检查。农危改房屋经受住了近几年数次地震考验，2018年通海县“8·13”地震、墨江县“9·18”地震，2020年巧家县“5·18”地震。

　　此外，在定点帮扶过程中，省住建厅从2015年8月起，定点帮扶大理白族自治州祥云县下庄镇大仓社区和金旦村两个行政村，2018年3月加挂江城哈尼族彝族自治县勐烈镇牛倮河村。在定点帮扶大仓社区和金旦村期间，省住房城乡建设厅紧紧围绕“两不愁三保障”目标任务，建立了厅、县、镇、村“四位一体”帮扶工作机制，累计协调、筹措资金6000余万元投入所驻村各项帮扶工作。截至2018年底，祥云县累计脱贫8943户33132人，全部建档立卡户均已脱贫。在加挂江城县牛倮河村期间，省住房城乡建设厅立足部门实际，坚持“六个精准”，除协调、下达财政资金用于江城县和所驻村城乡建设外；协调非财政资金270余万元在牛倮河村实施民生工程、民心工程。2019年末，江城县累计脱贫贫困人口9700户37876人，贫困发生率下降至0.95%，全县42个贫困村全部出列，于2020年5月退出贫困县序列。

　　云南网记者 朱丹

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