近日，多地等级新冠肺炎全国累计治愈出院病例首次反超现有确诊病例。下调响正如“硬核”专家张文宏所说，疫情应急有区一个国家和地区要有一个非常好的多地等级防控策略，才有可能控制疫情。下调响

　　回顾应对新冠肺炎疫情的疫情应急有区历程，许多人都对1月23日起，多地等级“全国多地启动一级响应”印象深刻。下调响随着疫情逐步得到控制，疫情应急有区2月21日以来，多地等级全国超过一半省份陆续调整应对疫情的下调响重大突发公共卫生事件响应级别。

　　这一“启动”一“调整”的疫情应急有区背后，蕴含着我国突发公共卫生事件应急响应的多地等级什么样的原则策略？兰州城市学院副教授王金相对相关问题进行一一解答。

　　记者：突发公共卫生事件应急响应级别共四级，下调响针对本次新冠肺炎疫情，疫情应急有区请解读一下各级别的响应情况。

　　王金相：根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类，本次新冠肺炎疫情属于公共卫生事件。按照事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件等级分为一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)四个级别。

　　一般来说，一级响应由国务院组织实施，各省级人民政府在国务院统一领导和指挥下组织协调省内应急处置工作。下调应急响应级别，表明疫情的范围、性质和危害程度有所降低，应对疫情的组织实施部门也随之下调。调整为二级响应，由省级人民政府领导和指挥本行政区域内的应急处置工作；调整为三级响应，由市级人民政府领导和指挥本行政区域内的应急处置工作；调整为四级响应，由县级人民政府领导和指挥本行政区域内的应急处置工作。上一级人民政府可根据实际情况给予下级人民政府指导和支持。

　　记者：全国各省份对各级别所采取的措施都是一致的吗？

　　王金相：国家建设有完善的突发公共事件应急预案体系，包括突发公共事件总体应急预案、突发公共事件专项应急预案、突发公共事件部门应急预案、突发公共事件地方应急预案。本次新冠疫情所启动的突发公共卫生事件应急预案，属于突发公共事件专项应急预案。各级人民政府也在国家预案的基础上，结合各自实际制订了地方突发公共卫生事件应急预案。

　　各级突发公共卫生事件应急响应的级别均为四级，国家预案中仅对一级(特别重大)事件的标准进行规定，各级人民政府在制订应急预案的过程中，对于不同级别事件的标准因自身实际略有不同。

　　《国家突发公共事件总体应急预案》对各级人民政府、卫生行政部门、医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、出入境检验检疫机构在应急响应过程中的职责进行了宏观规定。

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