原标题：四川“合村并镇”样本调查③丨“合”出新空间 “红利”看得见摸得着

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绵阳江油市新安镇黑滩村

黑滩村由原黑滩村、合村并镇晒经村合并而成，川样查③出新属浅丘地形，本调辖13个村民小组，丨合888户2769人，空间是红利新安中国农业公园核心区，已建成猕猴桃、见摸早熟梨、合村并镇葡萄、川样查③出新桃子、本调柠檬为主，丨合特色水产为辅，空间覆盖整个村的红利连片产业园。□本报记者李丹

“前段时间因为疫情取消的见摸村物流中心，听说马上就要恢复了，合村并镇而且要把直播带货搞起来。”8月29日，绵阳江油市新安镇黑滩村55岁的村民曹荣华在村观景台附近卖丰水梨。她告诉记者，前几天村里发布消息准备重启物流中心，让村里的水果蔬菜、畜禽更好卖出去。

黑滩村位于新安中国农业公园核心区，区位优势、产业优势明显。今年5月，黑滩村和晒经村合并成为新的黑滩村，面积从原来的4.8平方公里扩大为8.5平方公里。地域拓宽的同时，产业空间也得到拓展，新安镇党委副书记秦江说，“两村合并后，腾出了更多的产业空间，黑滩村发展后劲更足。”

合了有啥好处？优势互补 辐射带动周边村发展

调整前，黑滩村经过几年的发展和土地流转、村容村貌整治，建成了集现代农业示范推广、科技培训和生态观光旅游为一体的综合型现代农业示范区。

今年4月，村级建制调整方案公示后，黑滩村有人提出异议：“晒经村条件没有我们好，经济差，合并过来对我们有啥子好处？”

村民的意见也正是黑滩村党总支书记李仕斌所担心的。他连续去了晒经村几次后，心里踏实了：虽然晒经村的道路等基础设施比较薄弱，但整个村可以用来流转的土地还比较多，发展空间大。此外，晒经村富余的劳动力也是一大优势。“黑滩村虽然基础较好，但土地已经全部流转，和晒经村合并后，正好可以优势互补。”李仕斌和其他4名党总支成员对村民进行了多次宣讲。

以强带弱、优势互补，也正是本轮镇村建制调整改革“顺向调整”的着眼点之一，也是最值得期待的改革红利。

两村合并后，李仕斌目前已经引来农业公司在原晒经村流转300亩土地，准备大规模种植大棚蔬菜，村道硬化整修、垃圾池整治、堰塘翻修也提上了工作日程。新安镇也把黑滩村作为中心村打造，发挥黑滩村现代农业产业基础坚实的优势，辐射带动周边村发展。

“通过本轮改革，江油全市村级建制从404个行政村调整为182个，撤销 222个，减幅54.95%。”江油市民政局副局长元友说，调整中，全市着力提升一批中心村的综合承载力和辐射带动力，打造一批工业、农业、农旅融合等产业特色村。全市182个村中，初步评定中心村15个，产业塑造强、集体经济强的特色村45个，其中工业特色村5个、农业特色村22个、农旅融合特色村18个。

“好处”能兑现吗？家门口打工 共享集体经济收入

“趁着这几天天气好，果子糖分足、口感好，要赶在下雨前把137亩猕猴桃全部摘完。”8月28日中午，烈日下，黑滩村猕猴桃园里，10多个人正在采摘猕猴桃。坡上的冻库旁，猕猴桃园业主——正禾农业有限公司经理黄英告诉记者，采摘季节每天需要30多个劳力，来的都是本村村民。

50岁的原晒经村村民雍付兰就是其中一人。两村合并后，她找到了不少农活干。“果园除草、疏果、采摘，我都要来，一天50元到80元。”雍付兰笑称，到目前，她已经挣了2000多元，“村干部说的村子合并后的好处，果然兑现了。”跟雍付兰一样，两村合并后，村民家门口挣钱的机会更多了，种植养殖大户的人力荒也得以缓解。

“我们村2016年就成立了集体企业，去年有10多万元的利润。”李仕斌说，和晒经村合并后，预计今年的集体经济利润将达到30万元。对于未来，李仕斌信心满满：做大做强蔬果产业，壮大优势产业，80%的资金向合并过来的村倾斜，壮大集体经济，走农旅融合的路子，把旅游产业做大做强，力争新安中国农业公园申报成为3A或4A景区。

【专家说】

加强产业协作助推高质量发展

省民政厅副厅长胡建林：镇村合并为产业发展以强带弱、强强联合、优势互补打开了空间、提供了支撑。

一是有利于“盘活存量”，扩大生产经营规模。镇村合并后，强镇或强村可利用其技术、品牌和渠道，带动弱镇或弱村的生产和销售，进而从整体上扩大产业规模、延伸产业链条、做响产业品牌。

二是有利于“注入增量”，引进经营大户或龙头企业。镇村合并后，随着管理范围拓宽、生产半径扩大，客观上也为引进好企业、好项目创造了条件。

三是有利于“争取政策”，实施重大产业支持项目。过去国家和省里一些产业项目不好落地，一个重要原因就在于布局在几个乡镇或村，相互间的利益不好协调。现在合并后成了“一家人”，在项目实施和建成投营上更为顺畅。

四是有利于“增进感情”，处理化解历史遗留问题。镇村合并后，随着产业协作逐步加强，老百姓的情感联系会逐步加深，共同增收致富的意愿会得到提升，一些历史债务、发展差异会在这个过程中逐步消化。（记者 李丹）

(责任编辑：知识)