中评社北京11月30日电／11月下旬，欧盟欧盟发布首份年度防务评估报告。防务发展报告认为，努力难解欧盟缺乏快速应对各种地区危机的困局能力，无法按照多数成员国所期望的欧盟那样，建设一支强有力的防务发展军事力量。报告强调，努力难解目前，困局只有60%的欧盟欧盟成员国部队处于可部署状态。由于各国政府在部署这些部队方面并不积极，防务发展导致欧盟在世界范围的努力难解军事行动中可供部署的兵力只有7%，规模严重不足。困局　　长期以来，欧盟欧盟军力建设与经济发展不相匹配，防务发展在共同防务建设方面进展缓慢。努力难解早在20世纪50年代，欧洲就曾提出构建“欧洲防卫共同体”计划，并多次尝试建立紧密的军事联盟，但均以失败告终。　　近年来，在欧盟主要国家特别是法德两国推动下，欧洲从军事机构整合、军备研发和兵力部署等方面作出较大努力。　　2016年9月，欧盟非正式峰会深入讨论“组建永久性欧盟军事指挥部”等防务一体化路线图问题，呼吁成立“欧洲防务联盟”，组建欧盟联合军队和欧盟军事司令部等。2017年12月，欧盟25个成员国签署联合协议，决定构建“永久结构性合作机制”框架，鼓励各成员国发展共同防务能力，标志着欧盟向未来联合防务跨出重要一步。在此框架下，2018年6月，法、德、英、比利时、丹麦等9个国家签订“欧洲干预倡议”意向书，承诺组建一支联合军事干预部队，应对欧洲地区可能出现的危机，确保在爆发冲突时可快速派出部队，及时进行军事干预。　　另外，欧盟各国还就“永久结构性合作”下一阶段的总体目标、激励措施和建设项目提出指导性意见，强调建立联合部队和增强整体军事能力的重要性，明确了与国防投资、军力运用和行动效率有关的各项目标，同时还提出建立欧洲流动医院、联合军事后勤网络、军官培训和特定军事任务联合训练中心等26个项目，并要求这些项目在2025年前形成具体成果。欧盟还邀请非欧盟国家参加部分合作项目，为在欧盟框架内与相关国家进行更深入防务合作铺平道路。

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