核心提示：湖北神农架是百座世界中纬度地区唯一保存完好的绿色宝地，具有丰富的小水生物多样性，是电导断流全球生物物种的天然基因库，在我国有“华中之肺”的致大肢解美称。然而，面积7月中旬至8月中旬，神农记者与专家联合调查发现，架河有着重要生态意义的百座神农架林区内，竟出现了100座小水电站。小水林区已建成的电导断流90座水电站中，88座为梯级开发的致大肢解引水式电站。河水被坝体拦截后，面积通过山体内开掘的神农隧道，引到下游发电后排出。架河在离出水口不远处，百座河水再次被斩断，通过山体隧道，引到下一座电站，原有河道因此废弃断流，河流生态破碎，整体生态面临威胁。

跑马圈河：水电局长也是电站股东

　　1981年，时任湖北省委第一书记陈丕显提出：“湖北保不住一个神农架是犯罪。”2003年，湖北省委、省政府为神农架确立了“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的16字方针。而现实情况是，神农架是国家重点贫困地区之一。强烈的脱贫渴望，让保护与开发的天平，逐渐向后者倾斜。于是，逐利的手伸向了神农架保护政策相对宽松的水资源。

　　神农架最早的电站建于上个世纪70年代。到2000年，全区有电站29个。在之后的10余年间，林区建成的电站多达61座。投资小、风险低、运营成本低、经济效益好，这是当地人对小水电的一致看法。

　　谈起小水电建设，林区水电局局长陈光文抑制不住激动。早在2004年，他在宋洛乡当党委书记期间，就提出要把水资源丰富的宋洛乡建成“水电之乡”。陈光文坦承，自己在宋洛乡当党委书记时，在某电站入了10万元的股份。如今，他每年能拿到1万~1.5万元的分红。

管理混乱：70%的电站未经环评审批

　　在陈光文局长看来，2006年之前是投资电站的最好时期，除了有水可圈之外，审批程序也非常简单，“只要拿个实施方案，电站就可以动工。”

　　到了2006年，原国家环保总局、国家发展和改革委员会出台了“关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知”。国家要求清查无立项、无设计、无验收、无管理的“四无”电站。

　　这一年，24座小水电站的老板到林区水电局补了手续，水电局组织专家进行了评审。同一年，林区环保局也对在建的30个电站进行了环境影响“后评价”。与水电局的“宽容”不同，环保局否决了大多数电站的环评。

　　林区环保局环境监察支队的工作人员甘萍称：“神农架太敏感了！要是把环评都批了，这些电站都合法了，万一出问题谁来负责？”

　　据了解，截至目前，林区所有水电站项目中，已通过环评审批的只有29座，环评通过率不足30%。

　　没有经过环评审批的水电站，或照常引水发电，或大干快上。对此，环保部门只能干瞪眼：“我们没有办法让电站停产整顿。我们所能做的，只是打个调研报告给政府。”

生态破碎：造成整个水生生物链断裂

　　林区有堵河、南河、香溪河、沿渡河4大流域，记者走访了其中的51座引水式水电站，一路看到，除个别水电站老旧失修导致坝体漏水外，其他水电站的拦水坝下，河水均出现断流，河床裸露。

　　原水利部、国家环保总局长江水资源保护局局长翁立达说：“在神农架这个具有特殊生态价值的地方，冒出来这么多水电站，不可思议！”

　　首届“湖北十大环保杰出人物”、武汉大学胡鸿兴教授对神农架的大建水电站深表痛心。他说，河流断流对游禽和涉禽影响也很大。没了可供产卵的水，神农架水陆两栖类动物的繁殖很成问题。

　　长江科学院流域水环境研究所总工黄茁认为，河流断流会造成整个水生生物链的断裂，进而导致水生植物、水生动物的减少甚至灭绝。山区的河流与地下水相连，河流断流将使地下水位下降，影响沿岸植被的生长。

　　一直以来，水电被认为是清洁能源。早在2001年，翁立达就公开反对这种说法。“所谓清洁能源，应该符合环保概念，水电站对环境造成巨大的影响，不能简单称之为清洁能源。”翁立达称，水是整个生态的核心组成部分，就像人体的血脉。这些水电站就像在血管里形成的一个个血栓，对神农架整体生态构成严重威胁。

现实矛盾：一边喊关停，一边还在大建

　　专家翁立达说：“水电开发的税收交给地方，而破坏后的修复则由国家买单。追求短期的利益带来长期的生态破坏，无异于饮鸩止渴。神农架发展小水电不符合科学发展观。”

　　在接受采访时，林区政府副区长杨晓发称：“神农架小水电不利于生态保护。我们愿意为了生态保护，牺牲眼前利益。”他强调，今后要逐步关停公路沿线和保护区内的水电站。

口头大喊关停，为何却出现大建水电站的局面？

　　林区水电局局长陈光文说：“这些年，媒体盯着神农架，对林区的发展有很大的制约。神农架要保护，但一味地保护，农民怎么办？公务员怎么办？神农架人民也要生存。”做过乡党委书记的他坚信：“领导在位子上，不搞建设，农民要恨死他。他走了，谁也不会念他的好。”

　　另一位不愿透露姓名的官员也表示，都说要把保护神农架作为干部的考核标准，但是这个标准怎么定？搞建设，GDP搞上去看得见；搞保护，搞得再好谁摸得着？

　　老百姓的脱贫动力以及官员的政绩考核体系，让水电建设成了保护与发展这对矛盾下的现实选择。　（ N楚天都市报 农民日报）