原标题：以学习贯彻《湖北省人力资源市场条例》为契机做大做强湖北省人力资源市场

湖北省人力资源和社会保障厅

《湖北省人力资源市场条例》是学习我省人才市场和劳动力市场整合为统一规范的人力资源市场后，出台的贯彻一部重要法规，是湖北湖北贯彻中央关于建设统一开放、竞争有序的省人省人人力资源市场新精神新要求的具体举措，也是力资例为力资加强我省人力资源市场培育、规范我省人力资源市场活动的源市源市现实需要，更是场条场推动优化人力资源流动配置、促进我省经济社会高质量发展的契机必然要求，是做大做强做好新时代我省人力资源市场建设的基本依据和根本准则。湖北作为“一带一路”、学习长江经济带和中部崛起等国家重大战略的贯彻交汇节点，人力资源服务业发展拥有强劲需求和广阔空间。湖北湖北今年以来，省人省人在省委省政府的力资例为力资坚强领导下，我省人力资源市场努力克服疫情、源市源市汛情双重影响，呈现出良好的发展态势，表现出顽强的市场生命力。

一、在服务大局中凸显人力资源市场力量

面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省人力资源服务机构积极响应省委省政府号召，发挥自身优势，主动作为，为打赢疫情阻击战、促进疫后重振、助力脱贫攻坚作出突出贡献。一是助力疫情防控行业作用凸显。疫情期间，组织人力资源服务机构充分发挥行业优势，积极开展网络招聘、线上服务等，保障“停不得”企业用工需求。华中人才、腾飞人才等企业积极参与“雷神山”“方舱医院”等项目建设，中智集团、起点人力、上海外服等纷纷捐款捐物支持抗疫。二是多渠道推动复工复产成效明显。加强对人力资源市场景气指数监测，每月发布一期景气指数报告。依托省人才市场“微招聘”平台、人力资源服务产业园开展“百日千万网络招聘专项行动”。联合智联招聘、新华网客户端组织了“开工了，武汉”专场招聘活动。三是助力脱贫攻坚行动扎实有效。发挥人力资源服务机构助力脱贫攻坚重要作用，推进人力资源服务机构助力脱贫攻坚八大行动。

二、在促进发展中推动行业全面提档升级

面对构建国内国际双循环发展新机遇，积极贯彻人社部和省委省政府决策部署，全面实施人力资源服务业发展行动计划，重点在“四个一”上下功夫，大力推动人力资源服务业高质量发展。一是引进一批优质企业。印发湖北省人力资源服务业招商引资工作方案和工作指南，指导各市州将人力资源服务业纳入当地招商引资总体规划，大力开展招商引资工作。任仕达等48家国内外知名人力资源服务企业签约入驻湖北。万宝盛华大中华入驻中国武汉人力资源服务产业园，上海外服集团、英格玛集团将在武汉设立华中区域总部，中智集团、北京外企等加大对湖北投资力度和业务布局。二是创建一批优质园区。武汉人力资源服务产业园建成国家级产业园，继荆州市省级人力资源服务产业园建成后，今年黄石、襄阳人力资源服务产业园获评省级产业园。荆门、鄂州、仙桃等地人力资源服务产业园运行良好。宜昌等地正在建设与当地产业结构相适应的人力资源服务产业园区，全省产业园建设如火如荼。三是培育一批领军企业。实施领军企业培育计划，重点培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强、勇于承担社会责任的企业集团。2019年至2020年，已连续两年评选出共20家人力资源服务业领军企业，每家给予30万元资金补贴。遴选出20名人力资源服务业领军人才，打造人力资源服务行业“湖北军团”。四是打造一个会展品牌。为将人力资源服务业打造成推进经济高质量发展的“新引擎”，促进人力资源服务业和创业就业的深度融合，2017年以来，已连续举办两届人力资源就业创业博览会，吸引大量国内外人力资源服务机构和企业参会，在就业扶贫、招才引智、招商引资等方面取得丰硕成果，也为促进行业发展搭建良好交流合作平台。2021年，将举办新一届人力资源就业创业博览会。

三、在健全制度中加强市场法治建设

以贯彻落实国家《人力资源市场暂行条例》为契机，加快推进人力资源市场法治建设，进一步深化人力资源市场“放管服”改革，放宽市场准入，创新监管方式，强化监管责任，规范市场秩序，激发市场活力。一是立法工作重点推进。国家条例出台后，我们全力推进我省条例立法工作，抽调精兵强将组成工作专班，用两年左右时间完成了从条例的起草到省十三届人大常委会第十九次会议表决通过。二是诚信体系建设日益完善。继续在全省开展以“诚信服务树品牌、规范管理促发展”为主题的人力资源服务机构诚信创建活动，在政府购买服务、资金扶持、媒体宣传等方面给予重点支持，2016年以来，共有446家（次）企业被评为省级人力资源诚信服务示范机构，树立守信激励的良好导向。三是“放管服”改革进一步深化。按照“一网覆盖、一次办好”改革要求，全面优化工作流程，实现全程网上办理，进一步提升工作效能。积极推进自贸区人力资源服务许可告知承诺制试点，推动实现行政许可流程更简、服务更优。目前，自贸区内人力资源服务机构数达到150家。

《湖北省人力资源市场条例》的出台，标志着我省的人力资源市场建设迈上了一个新台阶，开启了人力资源市场建设新征程，必将对深入实施人才强国战略和就业优先战略，推动市场在人力资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用，建设人才强省和人才新高地，加快我省经济社会更高质量发展，产生积极而且深远的影响。省人社厅将结合湖北省人力资源市场建设实际，切实抓好《条例》的贯彻落实，进一步培育、发展和规范我省人力资源市场，推进人力资源服务业高质量发展。

一是广泛开展学习宣传和教育培训。将《条例》列入年度培训和普法计划，采取传统媒介与新媒体相结合等多种形式，进行学习宣传，主动深入人力资源服务机构、用人单位和人力资源服务产业园区，有针对性开展宣传，让市场各主体了解权利与义务，知悉市场活动规范，增强贯彻落实《条例》的自觉性。举办各级各类的条例培训班，既要对人力资源市场建设管理部门、公共人力资源服务机构、行业协会、人力资源服务产业园区及相关职能部门工作人员进行培训，也要对经营性人力资源服务机构主要负责人、高级管理人员开展针对性培训。在培训内容上，既要学习《条例》原文，又要注重与工作实际相结合，切实学通弄懂，进行答疑解惑。

二是加强人力资源市场培育。要把《条例》的精神和要求，落实到加强人力资源市场培育的各项工作中去。县级以上人民政府应当推进多层次、多元化人力资源市场建设，加强统筹协调和政策支持，优化市场发展环境，发展专业性、行业性人力资源市场，鼓励并规范高端人力资源服务业发展，推动人力资源服务专业化、信息化、产业化、国际化。支持人力资源服务与实体经济、现代金融、科技创新融合协同发展。鼓励人力资源服务机构加强服务理论、商业模式、技术创新等方面的研发和应用，推进人力资源服务领域的管理创新、服务创新和产品创新。鼓励和支持人力资源服务机构与企业、高等院校、科研机构等开展合作，促进人才的供求对接和合理配置。县级以上人民政府应当加大人力资源服务业高层次人才的引进力度，将其纳入相关人才计划和人才引进项目，建立行业人才库。

三是进一步规范人力资源市场秩序。在贯彻实施《条例》过程中，要坚持“双随机一公开”，大力加强事中事后监管。建立健全人力资源市场监管体系，健全与市场监督管理、公安等部门的信息沟通机制，加强相关信息共享。加强对互联网招聘平台的监督管理，依法规范互联网招聘活动，互联网招聘平台应当建立健全信息发布审查制度。建立警示约谈制度，对服务不规范、违法违规风险较高、投诉举报比较集中、发生违规失信行为的人力资源服务机构相关负责人，进行警示约谈，督促其及时整改。

四是进一步加强人力资源市场领域服务保障。“优化服务”是“放管服"改革的重要组成部分，要把服务保障贯穿落实《条例》全过程。加强人力资源服务标准化建设。应当建立健全人力资源服务标准体系，发挥人力资源服务标准在行业引导、服务规范、监督管理方面的作用。建立健全科学、全面的人力资源服务业统计调查制度，定期发布人力资源服务业行业发展报告，引导行业发展。推进人力资源市场诚信体系建设，建立健全信用评价标准，将用人单位、个人和人力资源服务机构的信用情况纳入省社会信用信息服务平台，作为有关主管部门实施守信激励和失信惩戒的依据。加强公共人力资源服务机构和服务平台建设和流动人员人事档案公共服务及基础设施建设。

(责任编辑：知识)