原标题：市县两会丨昌江将聚焦“五地两县”建设 谱写绿色可持续高质量发展新篇章

■ 海南日报记者 刘婧姝 特约记者 符文倩

2023年，五地两县是市县全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是两会绿色推进海南自贸港封关运作的关键之年。新的丨昌一年，昌江将如何布局谋篇？2月2日，江将聚焦建设昌江黎族自治县第十六届人民代表大会第三次会议召开，谱写昌江县政府主要负责人代表县政府向大会作政府工作报告。可持

俯瞰昌江县城。续高新篇海南日报记者 陈元才 摄

昌江将坚持稳中求进工作总基调，质量章立足新发展阶段，发展完整、五地两县准确、市县全面贯彻新发展理念，两会绿色积极融入新发展格局，丨昌全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，江将聚焦建设聚焦“五地两县”建设，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力提振市场信心，进一步稳农业、强工业、扩内需，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，不断提高人民群众获得感，推动经济运行量效齐增，奋力谱写昌江绿色可持续高质量发展新篇章。

坚持扩大内需

推动经济发展突破提升

激发经济活力。昌江将不折不扣落实中央减税降费政策和助企纾困措施，制定出台激励产业发展政策。搭建企业沟通桥梁，多举措解决中小微企业融资难等问题。鼓励民营经济发展壮大。用足用好地方专项债券。力争固定资产投资摘获全省“最佳实践奖”，规上工业、建筑业等产业指标回正。

加大招商引资。全面实施招商引资“一把手”工程。用好招商“六条路径”，组织开展招商引资活动8场以上，引进3个标志性产业项目落地。完善签约落地“月通报”闭环体系，实现项目年度落地率30%、开工率20%以上。推动国际友好城市关系建立，实际利用外资500万美元。争取外贸进出口总额突破4000万元。

扩大有效投资。继续开展“产业投资提升年”“基础设施推进年”活动，力争产业、“五网基础设施”投资分别增长30%、15%。落实好“红黄”牌督办、“四一两限”等机制，全力保障项目建设。推行项目谋划专班机制，建立项目储备库。设立项目前期工作经费池，包装策划一批项目，争取上级资金支持。

全面推进消费。加快县域商业体系建设，丰富商业综合体、步行街、夜市等消费街区业态，建成投用海南西部热带农产品集散与交易中心等。实施“促消费六大行动”，出台重点领域“短平快”优惠促销补贴措施，对举办优惠促销的企业、商超给予不同额度补贴。做强直播电商、跨境电商等新型消费，实现网络零售规模增长10%以上。简化货运车辆年检、注册手续，做大货运运输企业，力争交通运输业增加值增长18%。

坚持深化改革

推动营商环境突破提升

力推流程更加优化。探索项目策划生成平台与“土地超市”联动机制，上架土地600亩以上，努力实现10个项目“签约即拿地”“拿地即开工”。全面实施市场准入承诺制。深化财政体制改革，推动财政预算和绩效管理一体化。

力推服务更有质感。实施政策落实和问题破题“两大会战”，常态化“病例问诊”。深化政府数字化转型，持续推进“一枚印章管审批”改革，推出更多民生和涉企高频事项“全省通办”“跨省通办”，实现政务服务“零跑动”可办率达80%以上。

力推科技创新更上台阶。深化科技体制改革，大力培育科技创新型企业、“专精特新”企业，规上工业企业设立研发机构数量占比40%以上，力争R&D投入强度提升至1.2%，圆满完成科技创新翻身仗“四翻番、四突破”目标。做好人才“引育留”文章，持续抓好省内外高校招才引智活动，力争明年引进各类人才破千。

力推国资国企改革更多突破。加快“城投”“乡投”等重点企业改革重组。结合财力分批关停“僵尸企业”，盘活国有资产，稳妥安置职工。

坚持产业兴县

推动“五地”建设突破提升

做强清洁能源高新技术产业，整合园区管委会、产投公司。服务好园区企业、入园企业，力争投产工业企业总产值增长5%以上、高新技术产业产值增长10%。加快标准厂房等基础设施建设，保障好核电二期等项目建设，推动西子运达等项目落地开工，园区在建项目完成投资超56亿元。聚焦重点谋划产业链，实行清洁能源、循环经济、节能环保、科创服务等细分领域“链长制”。

做精全域全季全时旅游业，完善旅游基础配套设施建设，加强旅游产品体系打造。推动2家旅游驿站招商落地。高水平建设国字号公园，打造3个4A级景区，建设棋子湾省级旅游度假区，全域旅游示范县创建取得阶段性成果。精心筹划“四季旅游”等系列活动，规划建设“七叉-霸王岭-王下”山地雨林旅游片区，打响“综艺+旅游”“体育+旅游”等活动品牌，力争全年过夜游客、旅游收入分别增长8%、10%。推进昌江东方旅游一体化建设。

做优热带特色高效农业，实施5个特色高效农业全产业链培育行动，加大“新奇优”产品示范推广，培育以“十大特色产业”为主的区域公共品牌，创成3个“三品一标”产品，打造2家热带作物标准化生产示范园。大力发展农产品加工业、休闲农业。

做大现代海洋渔业，按照渔业“三走”战略，实施休闲渔业“五个一工程”，高水平打造棋子湾国家级海洋牧场等项目，建设海尾智慧渔业产业园，优化升级东风螺等海水养殖业，力争渔业产值完成28亿元。改造升级昌化一级渔港，谋划建设核电综合性物流码头和马荣港游艇码头。

做活特色文化产业，加强非遗项目保护和非遗传承人认定管理，全力配合“海南热带雨林和黎族传统聚落”非遗申报，启动昌化古城文物排查登记，完成皇帝洞文旅融合项目规划编制。扶持本地黎族传统手工艺作坊，发展壮大牛皮凳等文创产品，打造黎陶、船型屋等文化IP，力推文化产业发展收入有新突破。继续举办文旅活动，不断扩大中国木棉之乡、全国围棋之乡影响力。

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（刘婧姝 符文倩）

(责任编辑：焦点)