中国小康网讯 综合报道 央行发布的脱虚向实《2017年第二季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）显示，央行拟于2018年一季度评估时起，同业推动将资产规模5000亿元以上的存单银行发行的1年以内同业存单纳入宏观审慎评估体系（MPA）同业负债占比指标进行考核。

　　为何银行尤其是纳入中小银行会如此偏爱发行同业存单？“同业存单在本质上是同业负债的一种工具，但是核旨在定义之初，将其列为应付债券而没有划入同业负债范畴。进步按照监管要求，资金同业负债不超过总负债的脱虚向实三分之一，那么具有同业负债性质的同业推动同业存单就规避了该项监管要求，得以快速膨胀。存单”温彬解释。纳入

　　数据显示，核旨截至5月1日，进步银行同业存单发行量达25万亿元，资金2015年、脱虚向实2016年同业存单发行量分别净增长4万亿元、7万亿元。

　　而股份制银行与城商行则为同业存单发行主力，2015年和2016年两者占比总和均超过95%。并且，城商行同业存单发行占比逐年上升、股份制银行占比逐年下降。2015年，城商行占比40.89%，股份制银行占比57.93%；2016年，城商行占比49.16%，股份制银行占比49.70%；2017年前4个月，城商行占比55.16%，股份制银行占比43.69%。

　　值得关注的是，《报告》并没有将全部银行发行的所有同业存单纳入MPA同业负债进行考核，而是设定了两个标准，一是“资产规模5000亿元以上的银行”；二是“一年以内同业存单”。

　　“这意味着目前确立了差异化的考核要求。”中国银行国际金融研究所高级研究员李佩珈李佩珈认为，作为同业存单的发行主力，一部分中小银行暂不会受到新政的影响。不过，新政也提出对其他银行继续进行监测，如果同业存单业务仍过度非理性发展，中小银行也将随时可能被纳入监管框架之下。

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