原标题：成为商品市场优化升级专项行动试点城市，成为城市能对郑州的商品市场升级试点发展带来哪些帮助？

8月9日，商务部发布的优化《关于商品市场优化升级专项行动试点评审结果》显示，全国16个省、专项郑州展带市、行动自治区的帮助20地市入选首批商品市场优化升级专项行动试点城市，郑州作为河南省唯一入选的成为城市城市榜上有名。

缘起

成为商品市场优化升级专项行动试点城市，商品市场升级试点能对郑州的优化发展带来哪些帮助呢？这还要从今年5月，商务部、专项郑州展带国家发展改革委等七部门印发的行动《商品市场优化升级专项行动计划（2021—2025）》（下称《计划》）说起。

《计划》中提到，帮助到 2025 年培育一批商品经营特色突出、成为城市产业链供应链服务功能强大、商品市场升级试点线上线下融合发展的优化全国商品市场示范基地，有条件的地方培育一批区域性示范基地。首批名单由商务部等七部门共同组织专家对地方申报材料进行评审后确定。试点城市便由此应运而生。

郑州市商务局市场体系建设处陈静介绍，郑州市高度重视商品市场优化升级试点的申报工作，市商务、发展改革、工业和信息化、农业农村、市场监管、市场发展等部门和贸促机构按照国家和省相关工作要求，积极梳理地区特色产业发展情况、商品市场发展现状，测算通过实施商品市场优化升级专项行动可带来的经济社会效益，确定首批参加试点的商品市场名单和试点前期拟重点探索的领域和任务目标等，并编制完成《郑州市商品市场优化升级专项行动实施方案（2021—2025）》。以上这些工作，为郑州顺利入选打下了坚实的基础。

优势

毫无疑问，商务部在《计划》中，为参与评选的试点城市给出了诸多门槛——“试点城市原则上应有列入商务部重点联系的商品市场，或农业农村部认定的国家级农产品产地专业市场，并具备与商品市场相关的产业基础。”

“产业基础的建立离不开便利的交通，快捷便利的交通带来了批发业的持续繁荣。”谈到郑州能够入选的优势时， 陈静首先提到了交通。

2020年10月16日，第二十六届郑州全国商品交易会在郑州国际会展中心开幕（资料图片）

郑州连南贯北、承东启西，是中国经济地理中心、全国12个最高等级国际性综合交通枢纽之一、全国普通铁路和高速铁路网中唯一的“双十字”中心、全国唯一的空港型国家物流枢纽，2小时高铁圈覆盖国内4亿人口的生活和消费，2小时航空圈覆盖全国90%以上的人口和市场。

郑州批发业细分业态繁多，基本覆盖各类生活用品、各类农副产品和钢材、铝材等重要生产资料，货源覆盖全国各地，产品销售辐射周边诸多省份，这是郑州能够入围的另一个重要优势。其中，郑州粮食批发市场是国家粮食和物资储备局重点联系粮食批发市场之一，郑州的万邦农产品批发市场和银基商贸城等则是商务部重点联系的商品市场。

“得益于郑州独特的地理区位优势和发达的空铁陆合力形成的交通和多式联运优势，全市业已形成立足中部、辐射全国的以集散为主要特征的批发市场业态。”陈静说。

作用

河南省商务厅二级巡视员方建佳介绍，商品市场优化升级专项行动计划围绕“优化市场环境、提升服务能力、促进创新融合”三大方向，旨在推进商品市场创新发展，畅通国内大循环，促进国内国际双循环。

在优化市场环境方面，首先将聚焦仓储、分拣、加工、配送、冷链、节能等基础设施，升级市场流通环境；以构建信用管理制度体系、完善公平交易机制为核心，优化市场交易环境；推进标准化、制度化建设，健全应急保障响应机制，提升市场运营环境。

2020年，首届郑州食品博览会在郑州国际会展中心开幕（资料图片）

在提升服务能力方面，将进一步强化公共服务，完善基础服务，提升专业服务，拓展金融服务，探索构建多层次、全方位综合服务体系；强化产销衔接能力，促进更高水平供需平衡;加强品牌服务，提升商品品牌化、特色化水平;拓展平台整合能力，打造供应链综合服务平台。

在促进创新融合方面，引导市场加快大数据应用，创新交易模式;完善规划布局，巩固差异化经营优势，支持不同类型市场协同联动；鼓励市场衔接匹配上游供应与下游需求，打造适应数字经济发展的新型商品集散中心;推进市场采购贸易方式试点建设，发展跨境电商，支持出口产品转内销。

“对郑州乃至河南将起到改善民生、扩大内需、增加就业、拉动消费、培育城市新的经济增长点的作用。”方建佳说。

展望

郑州市商务局相关负责人表示，入选首批试点城市后，郑州市将围绕优化市场环境、提升服务能力、促进创新融合三大方向的11项重点任务，开展商品市场优化升级专项行动。尤其在优化市场环境、提升服务能力、促进创新融合等方面开展探索，取得可复制、可考核成果后总结创新发展经验模式和典型做法，发挥示范引领作用。

采购商正在第十二届投洽会上选购进口商品（资料图片）

其实早在试点建设谋划阶段，郑州市坚持以点带面，分类型、分区域选择参加试点的商品市场，计划按照农产品、工业消费品和生产资料三类市场全覆盖的工作思路开展试点申请和建设工作。

陈静介绍，首批参加试点批发市场4家，包括农产品市场2家、工业消费品市场1家和生产资料市场1家，在2021—2023年取得经验成效后逐步拓展，全面推进，为全省商品市场优化升级积极做好前期探索。

据悉，从2021年到2025年，郑州市将基本建成适应经济高质量发展、服务构建新发展格局的现代商品市场体系，争当全国商品市场优化升级的先行者、支撑点、排头兵，为经济高质量发展超越注入更强有力的内生动力。

(责任编辑：百科)