【环球时报驻埃及特派记者 黄培昭 环球时报特约记者 刘皓然】丑闻实锤！谭德世界卫生组织（WHO）28日宣布，塞黑2020年由新闻媒体爆出的刻不可原国际援助人员对非洲女性进行性剥削的报道情节属实：经WHO调查委员会方面的查证，确认80多名涉案嫌疑人中至少有1/4直接受雇于世卫组织。谭德对于这一尴尬事实，塞黑世卫总干事谭德塞对受害者进行公开道歉。刻不可原有媒体指出，谭德由于国际救援人员自带光环，塞黑且相关国际组织缺乏必要的刻不可原问责机制，披着慈善外衣的谭德行恶之人很难受到相应的法律惩处。

据法新社29日报道，塞黑英国路透社与非营利新闻机构新人道主义去年发布了重磅调查性报道，刻不可原披露了多个国际组织工作人员2018年至2020在刚果民主共和国借抗疫、谭德援助之名性侵和性剥削当地女性的塞黑恶行。这篇报道共记载了50多名女性受害者的刻不可原口供，所涉及国际组织包括世卫组织、联合国儿童基金会、国际移民组织、无国界医生和乐施会等。丑闻爆出后，WHO成立了独立调查委员会，并派遣工作人员向受害女性了解情况。

28日，调查委员会发布35页的报告，证实了涉案的83名嫌疑人中至少有21人出自WHO。在委员会探访的女性受害者中，年龄最大的34岁，最小的仅13岁。报告称，2019年4月，WHO一名司机在路边拦下了一名卖电话卡的未成年少女，提出要送她回家。然而，少女上车后司机直接将车子开到了附近一家旅馆，对她实施了强奸并致其怀孕。调查委员会成员库利巴利透露，很多涉案男性在作案之时都拒绝采取安全措施，导致29名女性受害者怀孕，其中一些女性被迫打胎。

据卡塔尔半岛电视台报道，在28日的新闻发布会上，世卫总干事谭德塞当众道歉，称这是WHO经历的黑暗时刻。他承诺WHO将采取零容忍态度追究肇事者的责任，痛斥这类情节不可原谅，并表示涉案人员均将暂时被调离决策岗位。WHO非洲区域主任莫埃蒂表示，调查结果令人心惊与心碎。目前，WHO终止了4名涉案雇员的劳动合同，并表示永不续用。WHO将把实施强奸行为的嫌犯移交给案发所在国，让他们接受当地法律的制裁。

据德国之声报道，该案件中的受害女性大多数生活在埃博拉疫情肆虐的地区，无论是经济还是生计均无保障。在这样的窘况下，当地的国际组织工作人员对她们而言几乎处在绝对的领导地位。

涉案人员向受害者实施潜规则的手段很多，比如允诺工作、升职机会，或者索性拿停发工资、中止合同为要挟。刚果民主共和国一名女性对媒体坦承：如果有（国际救援组织的）外国人喜欢你，你也愿意屈服，马上就能得到想要的工作。我之前只是埃博拉治疗中心的一个清洁工……但在一个月之后，那个男人就升我当了管理人员。

另一名受害者反映：因为有埃博拉疫情在，找工作特别难。这些机构在招工的时候，领导层明确表示让我们和他们‘睡’。如果拒绝，就肯定得不到工作机会。

《纽约时报》称，在国际组织设立的机构中，性交易非常普遍。刚果（金）贝尼市的一名档案管理员告诉媒体：所有人都得以性易物……有一次我想打盆水洗一洗，都被要求拿身体来换。还有不少女性遭遇到了更为卑劣的套路，比如被下药，在工作场合被突袭或堵门。尤其可恶的是，个别性侵者自己都带着一身性病，还不采取任何保护措施，导致受害人也被传染：一名已婚女性为保住工作被迫和老板发生关系，最终被传染了艾滋病。

对于雇员的恶行，WHO调查委员会在调查报告中承认世卫组织的失察，称对这类情况完全没有准备，这属于体制性的失调。委员会方面认为，造成这一局面的主要原因在于招聘流程存在弊端，在当地雇用的人员素质参差不齐，而他们入职后又疏于培训。路透社则将这种局面归咎于WHO方面的不作为，称很多受害者在遭到骚扰、侵犯后都缺乏必要的协助，且WHO某些高级官员明明知晓却毫无行动。

事实上，少数道德败坏的国际工作人员以援助之名在受灾国家为非作歹、令所属组织名声受损的现象由来已久。据美联社报道，2005年至2017年，联合国在全球范围内共收到约2000份涉及性侵的投诉，其中700起集中发生在埃博拉疫情肆虐的刚果（金）。专家表示，这类现象归根到底是监管与问责制度的缺失所致。如果肇事者是外籍，则享有一定的豁免权，遣送回国后往往可以脱罪，包括联合国在内的国际组织都很少能做到真正意义上的零容忍。路透社称，即便是WHO此次已经指出了性侵嫌犯的身份及涉案情节，他们究竟能不能被起诉仍是未知数。

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