6月21日，南强记者从云南省禁毒委员会“6•26”国际禁毒日新闻发布会获悉，制隔自2010年开始承担强制隔离戒毒工作起，离戒云南省司法行政系统按照司法部的毒年要求，以构建统一戒毒模式为抓手，回送以提升戒治成效为目标，守法以确保场所安全稳定为基础，健康不断提升戒治科学化水平，公民努力降低解戒人员复吸率。南强12年来，制隔为社会回送守法健康公民25.7万余名，离戒总量常年居全国第一，毒年切实肩负起强制隔离戒毒的回送职责使命。

构建全国统一的守法戒毒工作模式

　　全省司法行政系统按照司法部关于建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式的部署要求，构建以“四区”和“五中心”为基本框架的健康工作模式，实现科学戒治、专业戒毒、精准戒毒。目前全省已有14个强戒所验收达标，并有4个场所创建为全国“示范所”。

　　一是建立分期分区管理模式。按照统一戒毒模式要求，对戒毒人员从入所到出所全过程的不同期段进行区域分设。首先在生理脱毒区消除戒毒人员急性戒断症状，确保安全脱毒；其次在教育适应区缓解消除戒毒人员稽延性戒断症状，恢复其生理机能，并开展入所教育，帮助其尽快适应戒毒生活环境；然后在康复巩固区全面开展戒毒医疗、教育矫治、康复训练等活动，调动戒毒人员自觉戒毒的主体意识，帮助其实现身心康复；最后在回归指导区帮助即将解戒人员树立戒断信心和生活信心，增强社会适应能力，为回归社会做好准备。

　　二是建立实体化专业戒治中心。在“四区流转”的基础上，各强戒所建立统一标准的五大中心，进一步提升戒毒专业化水平，其中戒毒医疗中心负责开展戒毒人员急性脱毒治疗和所内基本医疗工作；教育矫正中心负责改变戒毒人员错误认知、增强其戒毒动机和戒毒信心；心理矫治中心负责帮助戒毒人员戒断“心瘾”；康复训练中心负责增强戒毒人员意志力，恢复和改善身体机能；诊断评估中心负责开展戒毒效果阶段性评估和全过程效果评估。

全面提升强制隔离戒毒工作质效

　　全省司法行政系统立足主责主业，抓重点、破难点、创亮点，将提升戒治能力作为各项工作的主要目标，不断推动强制隔离戒毒工作取得新突破。

　　一是提升戒治医疗水平。针对病残戒毒人员占比高达54%的实际情况，建立专门场所和成立专管大队，对病残人员进行集中戒治管理，坚决完成“应收尽收”的任务目标。不断深化医疗基础和信息化系统建设，与社会医疗机构合作开展医联体建设，实现云药房、云检验、云影像、预约诊治等功能，极大有效提升场所医疗诊治水平。同时推动实现戒毒人员参加社会医疗保险“即参即保”，保障戒毒医疗顺利开展。

　　二是强化解戒人员后续照管。为破除戒毒人员复吸毒品的难题，提升戒断巩固率，司法行政系统在全省设立了48个后续照管站，对解戒人员在就业、就学、申领社会救济等方面给予指导帮助，实现解戒人员回归社会无缝衔接、动态帮扶，截至目前已累计照管解戒人员11000余人，平均操守保持率达78.4%。另外选派警察参与社区戒毒社区康复管理工作，成立戒毒康复指导工作站并开展试点研究，有效降低解戒人员复吸毒品和违法犯罪的风险。

　　三是加强理论研究和对外交流。为提升戒毒工作科学性，全省司法行政系统深入开展戒毒理论研究，有56篇文章在国家级刊物或行业核心期刊发表，共向中国法律服务网选送经典戒毒案例292例，促成国家卫健委毒品依赖和戒治重点实验室项目落地云南，成功举办“2019国际戒毒论坛”，向世界展示了云南戒毒工作经验和成效，取得了较好社会效益和国际反响，并有效促进了我省强制隔离戒毒工作水平的不断提升。

不断加强基础设施建设

　　全省司法行政系统不断提高基层设施建设水平，以适应新的社会形势和执法工作要求，更好的服务禁毒工作大局。

　　一是大力推进场所布局调整和改扩建。“十三五”期间，共落地实施16个新建、迁建和改扩建项目，5个新建州（市）强戒所先后投用。目前，16个强制隔离戒毒所及下设6个分所，覆盖除迪庆州外的15个州（市），收治规模达3.7万人，已基本实现布局合理、功能完善的整体目标。“十四五”期间争取实施3个新建项目，着力推动3个迁建项目和6个单位病残大队改扩建项目，力争建成1个省级传染病隔离医院、4个区域级传染病集中隔离区、20个所级隔离病房观察站，争取收治规模达到4.25万人，实现基础设施建设水平步入全国前列。

　　二是统筹推进信息化和智慧化建设。各强戒所共接入监控视频1.6万路，建成覆盖面广、信息畅通、多级联动的视频监控网络和应急指挥体系，有效满足了日常巡查和应急处置需要。以“智慧戒毒所”建设引领推动科技创新，智能报警、面部识别等信息安防系统逐步推广使用，研发并初步建成云戒通、警务通、标准化收治、电子胸卡等智慧戒毒10大特色应用，智慧化建设水平在全国领先。

　　三是重点提升医疗救治设备建设水平。各强戒所按照司法部《医疗机构设置标准》不断完善诊疗室、检验室、影像室、传染病隔离室等医疗用房建设，补足配齐医疗设施设备，常态化运用经颅磁、VR、MR等戒治技术开展戒治医疗。与昆明医科大学第一附属医院合作推进毒品依赖和戒治重点实验室建设，引入目前世界先进的医学影像设备，探索毒品成瘾关键机制。

充分发挥社会职能

　　全省司法行政系统始终坚持立足职责、服务社会，充分发挥职能优势，积极开展禁毒宣传、技能培训和结对帮扶。

　　一是各强戒所面向社会群众和在校学生全方位开展禁毒戒毒法治宣传1500余场次，覆盖影响50万余人次，大力营造全民参与禁毒的社会氛围。

　　二是近三年来各强戒所共组织6733名戒毒人员参加职业技能培训，获证率达64.6%。组织1.1万名戒毒人员参与31场就业推介会，签订就业意向书1181份。

　　三是各强戒所对291名戒毒人员的事实无人抚养未成年子女开展结对帮扶，切实解决社会群众“急难愁盼”的问题。

坚决确保场所安全稳定

　　全省司法行政系统始终将确保场所安全稳定作为首要责任，针对戒毒人员收治量大、构成复杂、健康风险高的实际，坚持以依法收治、从严管理为基础，持续强化安全研判、隐患整改和内部管理，着力构建戒毒场所戒治安全、防疫安全、生产安全、队伍安全和公共安全“五大安全格局”，抓好平安场所、法治场所、健康场所、智慧场所、和谐场所“五大场所”建设，建立完善横向到边、纵向到底的安全管理体系。、

　　全面统筹推进扫黑除恶、反恐防暴反邪等工作，坚决确保场所安全稳定。全系统已连续3年实现无毒品流入、无脱逃、无非正常死亡、无所内案件、无生产安全事故、无重大疫情的“六无”目标，连续15年实现安全生产，为建设更高水平的平安云南作出积极贡献。

从严锻造戒毒“铁军”

　　全省司法行政系统始终坚持用党的科学理论武装警察队伍，加速推进机构改革，精简机关，充实基层，着力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的新时代戒毒人民警察队伍，先后有9个单位和40名个人受到国家和部级的表彰。

　　新冠肺炎疫情发生以来，全省各强戒所按照“严于地方、高于平时”的要求，勇担政治责任，弘扬抗疫精神，坚决筑牢疫情防控安全防线。特别是位于德宏州的省六所自2020年2月以来，坚持长期封闭值守，85%的警察累计封闭值守时间超过500天，他们以极大的付出和牺牲，坚决守住“人员零感染、情况零报告、舆情零炒作”的底线。

　　云南网记者 赵岗

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