原标题：哈尔滨新区平房片区“承诺即开工”改革试点工作全面启动

东北网9月25日讯 (记者 张隽珊)日前，滨新《哈尔滨新区平房经济技术片区企业投资项目承诺制改革试点工作方案》正式下发，区平区承全面启动标志着新区平房片区“承诺即开工”改革试点工作全面启动。房片

建立承诺制改革工作机制

通过政府定标准、诺即企业作承诺、开工过程强监管、改革工作失信有惩戒，试点大幅压缩企业投资项目落地时间，滨新有效激发企业投资活力，区平区承全面启动促进投资稳定增长。房片

政府靠前统一服务。诺即试点范围内确定为标准地的开工区域开展区域能评、区域环评、改革工作区域安评等事项作为政府统一服务事项，试点在供地前完成相关审批。滨新企业“承诺践诺”。对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。

加快工程建设“联审联办”。推行工程建设项目容缺受理、多评合一、多图联审，做到一次受理、一并办理、限时办结。通过缩减流程和办事环节，使社会投资类工业项目全流程审批时间压缩在20个工作日以内，其他工程类项目全流程审批时间压缩在50个工作日以内。依托工程建设审批管理平台，对建设项目流程内的审批事项实行并联审批。

实施“五统一”事项办理

统一清单告知。政府有关部门按照试点方案的具体要求，制定企业投资项目报建审批事项的统一清单，将企业投资项目报建审批事项的条件、标准和权限，以清单形式在黑龙江省投资项目在线审批监管平台经开区和平房区站点、全省政务服务网站经开区和平房区站点公开发布，实现政府靠前服务，实现清单之外无审批。对政府统一服务事项，明确政府服务的内容和范围。

统一平台办理。统一使用黑龙江省投资项目在线审批监管平台，实现网上申报、平台赋码、并联审批、限时办结、信息共享、协同监管。企业经平台获取代码，根据清单提交所需的申报材料。有关部门依法受理申请，限时并联办结，并通过平台及时交换审批事项的收件、受理、办理、办结等信息。

统一流程再造。有关部门对报建审批事项进行分类和流程再造，按照政府统一服务、企业承诺的方式对部分报建审批事项流程予以优化，以供地、开工、竣工验收为节点进行流程再造。

统一多图联审。建设多图联审数字平台，整合住房城乡建设、人防、消防等部门的图审环节，实现互联网+图审。

统一收费管理。清理、规范涉及企业投资项目报建审批事项的行政事业性收费(基金)，公布行政事业性收费(基金)目录，对报建阶段所设收费事项，变多头多次缴费为统一收费事项、统一收费标准，实行“一费制”清单管理，实现清单之外无收费。企业可一次性缴纳，也可按照规定的节点分次缴纳。

建立改革试点配套制度

建立事项容缺处置制度。对建设项目报建审批事项实行容缺管理。建立规范的中介服务管理制度。对政府有关部门在履行行政审批过程中，需要相关机构提供技术服务的，应采取竞争性方式选择。建立部门协同监管制度。按“互联网+监管”模式，制定部门监管服务办法，充分运用黑龙江省投资项目在线审批监管平台，抓住承诺、开工、建设、验收关键节点，切实加强全过程监管，按照“双随机、一公开”的要求，建立抽查和定期检查制度，及时发现并纠正违法违规行为。建立部门联合惩戒制度。充分运用省市信用信息共享平台和哈南信用平台，加强监管信息录入工作，建立健全各类市场主体信用等级评价机制和“红黑名单”制度，实现部门间信用信息互联共享，对守信者开通优先办理等“绿色通道”，对失信行为实行联合惩戒，强化企业作为投资主体守信践诺的约束作用。建立信用约束制度。打造诚信营商环境，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，推进信用信息归集和“双公示”制度，严格兑现政策承诺，依法履行在招商引资、项目建设、人才引进等合同约定。（张隽珊）

(责任编辑：百科)