原标题：哈尔滨片区释放制度政策“红利” “溢出效应”持续彰显

东北网9月6日讯(记者 孙英鑫)记者在6日召开的红利中国(黑龙江)自由贸易试验区一周年新闻发布会上获悉，哈尔滨片区不断释放“制度红利”、滨片“政策红利”，区释吸引了大量市场主体集聚。放制一年来，度政哈尔滨片区新增设企业3609家，策溢出效同比增长73.6%，应持新设外资企业同比增长100%，续彰显招商引资项目46个，红利协议引资1720.04亿元，滨片“溢出效应”持续彰显。区释

哈尔滨片区自获批以来，放制坚持以深化“放管服”改革作为创优营商环境的度政发力点和突破口，在推进行政审批提质增效方面进行了积极探索和创新。策溢出效构建新型行政审批管理体系，应持开展了“一枚印章管审批”改革，将全区97%的行政许可事权统一划转至审批局实行“一章”审批，并积极推进原审批职能部门工作重点转向监管和服务。在全国首创推出了“一支队伍管执法”，整合14个行业部门的执法职能，组建统一的综合执法大队。实现审批、监管、执法的无缝衔接。

持续推出利企惠民创新举措，在全国率先试行“以照为主，承诺代证”改革，规定四类小型公共场所开业无需再办理公共卫生许可，只需自主承诺即可开业运营，取消了这一原来需5个环节15个工作日办结的审批事项，极大地便利了群众，体现了“小改革、大民生”。

实施企业投资项目“承诺即开工”改革，以“不破法律破常规，不增风险增信用”为思路，实行“标准地+承诺地+代办制”改革，使审批时间大幅压缩至9天内就可取得全部开工手续，审批开工速度迈入全国的第一梯队；推行“一件事一次办”改革，推出39项“套餐式主题政务服务”，率先建设了企业登记4.0版智能审批(秒批)系统，推出“离岸登记”服务，有效减少办理环节和时间，促进了“最多跑一次”的迭代升级。

运用大数据、信息化手段，实施“共享即惩戒”改革，推出“守信联合激励、失信联合惩戒清单”等创新举措，充分发挥信用约束作用。建立审批监管执法一体化平台，提升监管和服务效率，强化改革的风险管控。

同时，聚焦打造“面向俄罗斯和东北亚全面开放的承接高地”这一国家赋予哈尔滨片区的重要功能定位，积极打通对外合作的物流链、产业链、金融链和科创链等四个链条，实现对外合作迈上新台阶。（孙英鑫）

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