原标题：云南这一年 对外开放新格局成势 城乡差距进一步缩小
“2021年全省地区生产总值（GDP）为27146.76亿元，云南同比增长7.3%，年对两年平均增速5.6%，外开比全国高0.5个百分点。放新”在1月20日晚举行的格局2022年云南省两会经济社会发展主题新闻发布会上，省统计局发布的成势城乡差距经济运行数据令人振奋。
从2020年的进步4.0%明显上扬至2021年的7.3%，云南GDP增速画出一条清晰的云南上扬曲线，这份来之不易的年对成绩单，彰显我省韧性更强、外开质量更好、放新活力更足的格局经济发展新局面。
2021年，成势城乡差距全省财政支出74%的进步钱花在保障民生方面，人民群众的云南获得感、幸福感、安全感增强；这一年，教育质量稳步提升，扎实推进义务教育“双减”；这一年，不断完善社会保障体系，提高退休人员基本养老金、城市低保、农村低保、特困人员基本生活标准。
良好开局
高原特色农业提速增效
过去的一年，面对繁重复杂的疫情防控任务和矛盾叠加的国内外发展环境，省委、省政府深入贯彻党中央、国务院各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”“六保”工作，主要经济指标运行在合理区间，经济运行实现了质的稳步提升和量的合理增长，实现“十四五”良好开局。
守住了祖国西南安全稳定屏障。党政军警民合力强边固防的能力显著提升，妥善处置、动态清零65起境外输入突发疫情，精心做好边境重点地区基本民生保障，加快健全边境疫情防控应急处置体系，为全国疫情防控作出重要贡献。
产业结构优化升级明显加快，云南的绿色发展优势越发显现。高原特色农业提速增效，工业生产平稳运行，高技术制造业和装备制造业较快增长，能源产业增加值增长11.2%，旅游业加快转型升级，数字经济发展步伐加快。
对外开放新格局成势
粮食产量再上新台阶，农业生产全面丰收。粮食总产量比上年增长1.8%，蔬菜产量增长9.8%，水果产量增长16.9%。畜牧业增速创下1983年以来历史新高。全省实现农林牧渔业总产值比上年增长10.4%，增速为1985年以来最高。
工业生产平稳运行，高技术制造业和装备制造业成为增长亮点。全年规模以上工业增加值比上年增长8.8%。
固定资产投资稳定增长，投资结构逐步优化。市场消费稳步恢复，升级类消费需求持续释放，消费结构持续改善，全年社会消费品零售总额增长9.6%，居民人均消费支出增长12.3%。
中老铁路建成通车，磨憨铁路口岸顺利通过验收，中缅印度洋新通道海公铁联运成功试运，对外开放新格局悄然成势；省际合作不断深化，创新型云南建设加快推进，基础科研能力持续提升，全社会创新创业活力不断增强。
产业升级
高新产业添动力
加快构建现代化产业体系和推动产业转型升级，千方百计抓投资促消费，全省“稳”的基础进一步夯实，“进”的势头进一步增强，经济运行实现了质的稳步提升和量的合理增长。
三次产业结构为14.3：35.3：50.4，二产占比较2020年上升了1.5个百分点，在总量与规模同增的当下，结构和效益变化折射出云南产业发展轨迹：工业转型升级态势良好，产业结构更加优化，产业发展具有韧性与活力。
创新驱动作用在工业领域的带动作用进一步显现。高技术制造业高速增长、比重提高。得益于创新驱动，电子行业成为制造业主要增长点。数字经济发展步伐进一步加快，全年数字经济投资增长58.9%，占新型基础设施建设投资比重达74.6%。
“绿色食品牌”亮起来
“绿色食品牌”重点显现。绿色产业综合产值增幅超过12％，茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、中药材等产业面积和产量持续位居全国第一；蔬菜、水果、生猪、肉牛等产业规模居全国前列。
“绿色食品牌”招商引资重点企业服务平台入驻企业151户；向184个经营主体兑付绿色预计奖励资金8886万元，对首批20余户“绿色食品牌”重点企业兑付投资奖补4.54亿元。
重点扶持“绿色食品牌”重点产业，大力实施“一二三”行动，设立10亿元专项资金进行全链条扶持。
保障民生
钱包鼓起来 物价稳住了
民生支出达4888.3亿元，占总支出的74%，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
居民收入较快增长，城乡差距进一步缩小。居民人均可支配收入25666元，增长10.2%，高于经济增长2.9个百分点。其中，农村常住居民人均可支配收入14197元，增长10.6%；城镇常住居民人均可支配收入40905元，增长9.1%。城乡居民人均可支配收入比为2.88，比上年缩小0.04。包括刚刚脱贫的农村居民，他们的人均可支配收入增速也高于全国平均和全省农村水平。
“保供稳价”政策措施的持续发力、农业的快速发展，确保了全省居民消费价格涨幅0.2%，低于全国0.7个百分点，远低于3%左右的年度控制目标。
省级财政安排资金52.9亿元，撬动金融机构新发放创业担保贷款146亿元，全力支持稳就业、保就业，全省城镇新增就业53万人，农村劳动力转移就业1558万人。从全省城镇调查失业率平均值看，我省数据与全国持平，明显低于5.5%左右的预期目标。居民人均工资性收入增长在各项收入中是最快的，比上年名义增长14.2%。
孩子有学上 养老看病有保障
教育支出达1143.3亿元，连续4年保持千亿元以上规模。稳步提升教育质量，新建、改扩建幼儿园230所、普通高中133所，扎实推进义务教育“双减”。积极支持云南大学“双一流”建设和昆明理工大学创建“双一流”。
深入推进健康云南建设，区域医疗中心加快建设，县域内就诊率提升至91.39%。完善养老服务体系，新增老年人护理型床位14656张，社区居家养老服务设施覆盖率达73%。
省级财政统筹安排资金114.7亿元，加强困难群众基本生活保障，稳步提高困难群众救助水平，支持养老服务体系建设；省级财政统筹安排资金283.9亿元，保障城乡居民基本医疗保险待遇落实，继续支持实施医疗卫生事业发展三年行动计划，支持爱国卫生“7个专项行动”，推进健康云南建设。
省对下补助达3885.7亿元，有力地缓解基层财政困难，兜牢“三保”底线。开工改造老旧小区3014个、棚户区6.14万套，有效解决城镇困难群众住房问题。
财政为全省疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。地方一般公共预算收入增长7.6%，地方一般公共预算支出同口径增长3.1%；各级财政部门统筹安排76亿元，保障疫苗接种、核酸检测、边境疫情防控等，投入21亿元支持瑞丽疫情防控和地方发展。
新的一年
新的一年，“稳字当头、稳中求进”是全国经济工作的总基调，“稳”，成为最突出的关键词。“稳”字之下，云南经济发展如何实现更好地“进”？
发展蓝图催人奋进，前进的脚步势不可挡。我省将全面落实中央和省委经济工作会议精神，按照省委、省政府工作部署和云南两会明确的目标任务，科学精准施策抓好常态化疫情防控，制定实施有力有效稳增长举措，着力稳住宏观经济基本盘，不断完善水网、新基建等基础设施网络，深入推动产业结构优化升级，有效防范化解重点领域风险，全力打造一流的营商环境，加快面向南亚东南亚辐射中心建设步伐，推动生态文明建设不断取得新进展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提升人民群众生活品质，在服务和融入新发展格局上展现新作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（记者 赵丹青 曹婕）
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